廣州一小區低層拆樓板毀主樑 高層住戶心驚
事發增城新都盛世名門小區，新塘鎮勒令施工方停工，要求對該樓進行安全評估
人民羣衆什麼方面感覺不幸福、不快樂、不滿意，我們就在哪方面下功夫，千方百計爲羣衆排憂解難。
——3月7日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平參加十三屆全國人大一次會議廣東代表團的審議時指出
本期上榜：
增城新塘鎮的新都盛世名門小區的高層業主發現，小區一樓到三樓的商業住宅拆出了大量鋼筋，樓板被拆，部分承重樑被損壞。這個涉及幾萬平方米的“裝修”工程卻沒有任何施工手續，樓下裝修，樓上心驚。目前，新塘鎮相關部門已介入調查。
上榜緣由
各種機械、施工人員、建築廢棄物等進出小區，大張旗鼓拆樓板、斬主樑，施工至少持續了半年之久。不少業主擔心，房屋結構的損壞，會給整棟樓帶來嚴重的安全隱患，尤其是增城區今年已經發生了5次小地震，讓大家更爲擔憂。
業 主 投 訴
無證施工已半年，拆出大量鋼筋才被發現
近日，新都盛世名門的多名業主向南都記者反饋，小區的房屋結構被人爲損壞。業主曹先生介紹，小區一共有3000多戶人家，目前常住的有將近1500戶。小區層高爲22層，其中一層到三層爲商業住宅，4樓以上爲普通住宅。
曹先生說，由於消防和產權等各方面的原因，小區從2013年建成以來，商業住宅部分就一直空置。大約在半年前，就聽到商業樓有施工的聲音，但是規模不大，大家也就沒在意。
“前段時間，施工的聲音很大，感覺樓都在震動。我們看到有很多鋼筋堆在下面，發現樓板被拆掉了，還拆了一些鋼筋混凝土的樑。增城都發生了好幾次地震了，我們這裡都有震感，這麼多鋼筋被拆出來，這個房子的抗震性受不受影響？”曹先生表示，最近，他們一直要求施工人員出示施工許可證等相關手續文件，但對方拿不出來。“施工人員根本就不聽我們的，他們就當着我們的面把一根鋼筋混凝土的樑給拆了，把裡面手指頭粗的鋼筋也當着我們業主的面給剪斷了。”曹先生表示，無奈之下，業主們便向各個政府部門投訴。
“政府10月9日來了人，要求他們停工，但是10日他們又開工了。後來政府部門又來了把他們的電給斷了，他們自己把電接上11日又開工。”曹先生說，不得已，他們開始求助於媒體。
記 者 採 訪
主樑被斬斷，業主擔憂整棟樓的安全
11日下午，南都記者來到現場，發現施工現場在新都盛世名門的3棟和4棟商業住宅部分，一層到三層之間的兩層樓板已被全部拆除，部分建築垃圾已經運走，大量的鋼筋被堆在一樓牆腳。
一樓的另外一處現場則是一片污穢。業主表示，由於施工破壞了小區的污水管道，因此化糞池的糞水無法順利外排，只能流到一樓地面的池子裡，工作人員用一個小電泵將其排走。
仔細觀察房屋的承重立柱和橫樑，因爲施工也都有不同程度的破損。其中在三樓一處框架結構的主橫樑也被斬斷。
多位業主表示，因爲大規模的施工，原本就掉瓷磚的牆面最近幾天更加嚴重，而且靠近施工位置的外牆立柱也出現了裂縫。
無人制止？業主與物管矛盾進一步加劇
如此大規模的施工並非一朝一夕所能完成，按照業主反饋的情況，施工至少存在了半年多。爲什麼沒有人管呢？“這麼多工人是怎麼進來的？還有施工的機械怎麼進來的？那麼多的建築垃圾怎麼運出去的？”業主劉女士認爲，沒有小區的物業管理處的支持，施工不可能順利進行。
“我們業主要安裝一臺空調都要登記備案，何況他們這麼大規模的施工。”劉女士表示，小區業主和物業公司此前就一直存在矛盾。她說，此前還發生過連續10戶人家被盜的情況，最近的9月底又發生了樓梯間起火，因此小區正在籌備成立業委會，希望換掉現在的物業公司。現在出現這麼大面積施工破壞樓體的情況，業主和物業公司的矛盾進一步加劇。
回 應
物業公司：物管有制止，但沒執法權
施工單位：只要物管同意就可以施工
廣州市欣茂物業管理有限公司新都盛世名門管理處一位負責人表示，一樓到三樓的商業樓裝修沒有向物管備案，曾制止過施工，但是物管沒有執法權，沒辦法讓他們停工。“我們發現之後就向政府執法部門進行了報告，配合政府部門控停了，包括斷水斷電。現在政府部門在調查，我們也在積極配合了。”
施工方廣東陸合達企業管理有限公司相關負責人何先生對南都記者解釋，小區施工是爲了推進創咖谷商業廣場改建項目，項目建築面積3.7萬平方米，佔地1.5萬平方米。項目通過設計裝修把商業住宅底下的1-3層及夾層毛坯房打造成創咖谷商業廣場，項目總投資爲5000萬元。根據何先生出示的《廣東省企業投資項目備案證》，該項目今年6月在增城區發展和改革局進行了備案。
對於房屋結構、功能的改變，以及大面積的施工是否取得規劃、建設等部門的許可，何先生表示，因爲這是屬於內部裝修所以不需要施工許可證，也不需要徵得其他業主的同意，只需要物業管理方同意就可以了。
至於爲什麼要損壞房屋原來的框架結構和承重樑，何先生解釋只是動了一下外牆，承重主橫樑那個位置，是因爲原來房子的設計不合理，因此這次一併改建了，動一下問題不大，不會影響房屋結構安全。
新塘鎮城鄉建設與管理辦公室：
無證施工，勒令施工方立即停工
新塘鎮城鄉建設與管理辦公室相關負責人對南都記者表示，新塘鎮收到的第一條關於新都盛世名門裝修問題的信息是10月8日的下午，是來自業主的投訴。10月9日上午，他們便到現場進行調查和處置，發現施工方確實存在無證施工以及對消防梯造成破壞的情況。因此當天便勒令施工方立即停工。10月10日巡查時，發現局部恢復施工，便採取了斷水斷電措施。11日巡查，發現施工方又存在局部恢復施工的現象，再次控停。
該負責人表示，目前新塘鎮各相關職能部門將根據自身的職能對該事件做進一步的調查和處理。建設部門要求施工單位必須擁有完善的手續才能繼續開工。對於施工是否對房屋安全造成影響，建設部門已要求施工方委託第三方有資質的機構進行安全評估，業主也可以聘請第三方機構進行評估。
該負責人表示，因爲物業公司日常監管不到位，導致小區出現類似的違法行爲，他們會對物業公司進行約談，甚至將其列入廣州市的黑名單進行懲戒。
打分對象：
廣州市欣茂物業管理有限公司新都盛世名門管理處
本期得分25
響應速度：25
處理力度：0
處理成效：0
南都評價：0
南都點評：無論物業公司和業主有什麼樣的矛盾，收了物業費就得爲業主服務，在小區履約一天就要盡到最基本的職責。小區因爲物業公司的管理不到位而出了問題，物管不可能置身事外。無證施工、破壞承重樑、破壞消防梯的行爲，讓業主擔憂整棟樓的安全受到嚴重影響，作爲物業管理方，卻沒有制止野蠻施工，甚至糊弄業主，說施工沒有通過他們同意，發現施工後向政府部門彙報了；但住建部門反饋最近幾天才收到消息，而且是來自業主的投訴。如此“服務”業主，業主豈能容你。