學者觀點－臺灣電力應打破地理框架 以務實創新技術評估解方

目前國際的電力傳輸，已經打破既有地理框架，臺灣可持開放態度，以更積極創新的思維，評估我國電力能源的可行選項。圖／本報資料照片

從菲律賓將綠電送回臺灣議題近來引發社會關注，凸顯了國內對跨域電力傳輸認知的侷限性；然而，這技術已經成熟可行，並廣泛應用於歐美等先進國家，其傳輸距離，相較於菲律賓到臺灣，也是有過之而無不及。這顯示目前國際的電力傳輸，已經打破既有地理框架。因此，臺灣不妨持開放態度，藉由瞭解他國作法，以更積極創新的思維，評估我國電力能源的可行選項。

■國際跨境合作輸電，已成務實選項

從國際案例來看，無論是比利時打造的人工能源島、丹麥計劃在海上建造巨型的能源島，或者是新加坡與澳洲合作的「澳洲─亞洲電力連結」計劃，都是以高壓直流輸電（HVDC）系統，長距離輸送電力。這類高壓直流輸電系統，相較於交流輸電（AC）系統，因傳輸電量較大，隨着技術日新月異，既使考量長距離輸電耗損，目前也已經具經濟效益。因此，如韓國電纜製造商LS Cable & Systems （LS C&S）就看準高壓直流輸電技術的市場潛力，於2023年投資40億元建置專用工廠，以期滿足日益增長的全球市場。

此外，歐洲在跨國高壓直流輸電系統方面的建置相當積極，如歐洲輸電調度中心協會（ENTSO-E），於「十年電網開發計劃（TYNDP）」中，提出2050年建置高壓直流輸電（HVDC）總長度需達54,000公里目標。這些計劃都是希望利用高壓直流輸電技術，相互支援共享電力，極大化全球能源的效益。

近年，如挪威於2021年興建全長720公里的雙邊海底電纜，連接挪威與英國，順利讓英國取得挪威充沛的水力資源，挪威也可取得英國豐沛的風電資源，爲兩國創造雙贏。另外，歐洲近期更計劃在英國及德國間，建置一條724公里的海底電纜，提供1,400MW雙向電力傳輸，約150萬戶家庭用電量。

另外，在跨洲海底電纜方面，希臘與埃及將合作興建1,373公里、輸電容量700MW，跨越兩大洲的高壓直流海底電纜，預計2028年完工使用，這海底電纜使兩國得以互相支援。此外，英國也計劃興建長達4,000公里海底電纜，連接非洲摩洛哥，此計劃將在摩洛哥建設足量的太陽能等再生能源輸送至英國，約可供應約700萬戶家庭，讓英國綠能資源更加多元。

對於臺灣而言，目前已有鋪設交流（AC）海底電纜技術的經驗，包括2011年啓用的25kV海底電纜，連接屏東林邊與小琉球；以及2021年啓用的161kV特高壓等級，連結澎湖到本島電力系統。此外，2023年國內廠商也與丹麥技術合作，將投資65億元於高雄建造國內首個海底電纜製造工廠，預計2025年完工後，可望帶動國內海底電纜技術與商機蓬勃發展。

另外，臺電公司也已於今年9月舉辦「超高壓直流技術培訓研討會議」，邀請美方專家分享應用案例，以因應未來臺灣高壓直流線路需求。

從鄰近臺灣的菲律賓來說，當地呂宋島有大片土地，具備建置太陽能、陸域風機的成本優勢，且今年4月美、日宣佈與菲律賓推動「呂宋經濟走廊」計劃，希望可以帶動菲國能源、交通、經濟等跨國投資。而菲國已也提供許多誘因來吸引各國能源商參與投資。未來隨着「呂宋經濟走廊」計劃帶動規模經濟成型，及諸多政策誘因下，投資商機將樂觀可期，臺灣或許也可考慮藉此機會參與，扮演重要角色。

■臺灣應迴歸專業，從技術 可行性、經濟效益評估

綜上所述，打造能源島或是再生能源跨區域合作，來最佳化能源規劃，已成爲全球共識。臺灣不需侷限既有地理環境框架，無論是從菲律賓送電至臺灣，或其他其他跨國輸電實際案例，諸多國際經驗均顯示，高壓直流輸電技術確實可行且不容忽視。未來我國若可擺脫「要或不要」、「可以或不可以」等簡單二元思維，而改從技術可行性、經濟效益等多元視角，積極探索各類電力傳輸方案，將能源規劃迴歸電力專業討論，借鏡國際經驗，以開放態度公開討論，凝聚全民共識，將有機會透過務實創新的技術評估，共同打造最有利臺灣永續發展的能源政策。