修憲爭端 菲兩大政治家族關係瀕瓦解

菲律賓總統小馬可仕(見圖)堅持修憲,遭杜特蒂斥責是爲延長任期,繼續掌權。(新華社)

由於對修憲與否立場相左,及國際刑事法院(ICC)人員入境調查禁毒戰,菲律賓兩大政治家族、杜特蒂家族和馬可仕家族的關係幾近崩解。前、現任總統杜特蒂、小馬可仕互控吸毒、藥物成癮;小馬可仕堅持修憲,遭杜特蒂斥責是爲延長任期,繼續掌權。

兩大家族2022年組成「團結聯盟」,讓小馬可仕和杜特蒂女兒莎拉在當年大選獲得壓倒性勝利。未料,才1年半雙方關係就岌岌可危。遠因是小馬可仕上臺後,不少政策改弦易轍,未承襲杜特蒂路線,及去年11月副總統莎拉被指未經授權動用副總統辦公室逾1億比索的機密資金,在國會遭小馬可仕盟友抨擊,衆議院甚至要彈劾莎拉。

近因是小馬可仕才說考慮重返ICC,ICC人員後腳就到菲國調查杜特蒂任內的血腥禁毒戰;小馬可仕堅稱ICC此舉侵犯菲國主權,官方不會給予任何協助,然而人都來了,再多的說詞都無用,杜特蒂方面認定,小馬可仕藉ICC之手,或警告或整肅的意圖明顯。

最新的分歧點則落在修憲一事。1987年艾奎諾家族修改憲法防止馬可仕家族再度把控權力,但時移世易,小馬可仕終究當上了總統。小馬可仕日前強調,必須修改的,是1987年憲法的經濟條款。持反對意見者,包括小馬可仕的姊姊、參議員艾米.馬可仕皆認爲,現在並非修憲的合適時機,國內有太多問題亟待解決,何況經濟可透過已頒佈的法令提升,不需大費周章修憲。

因菲國選制是正副總統分開民選,總統任期6年不得連任,副總統連選得連任1次;2022年是莎拉讓位選副總統,2028年大選她勢必力爭大位,若小馬可仕透過修改憲法經濟條款,順道變更任期或者政治制度,導致莎拉的總統夢落空,杜特蒂怎麼可能吞得下。

雙方的矛盾、衝突不斷,終令杜特蒂大爆發,他竟公開指稱小馬可仕吸毒成癮、腦子不清楚;小馬可仕則回擊,杜特蒂使用芬太尼成癮,影響其判斷能力。杜特蒂威脅要推動故鄉民答那峨獨立公投,國家安全顧問亞紐則發出正式聲明警告,政府將毫不猶豫地使用武力鎮壓任何分裂國家的企圖。

雖然小馬可仕稱與莎拉的關係一如既往,但政治學者指出,明年菲律賓將舉行期中選舉,改選衆議員和地方官員,及半數參議員,兩大家族各有支持人選,不排除矛盾激化成全面開戰,造成政治與社會動盪。