兩岸關係藍皮書 政治惡化 經貿熱

中國海峽研究院(香港)16日發佈《2021年海峽兩岸關係藍皮書》。圖爲2016年8月在福州舉行的海峽青年節活動。(中新社)

《2021年海峽兩岸關係藍皮書》從政治、經濟、軍事、涉外等領域回顧總結2021年的兩岸關係。(摘自中國海峽研究院網站)

在香港註冊的大陸民間智庫「中國海峽研究院(香港)」16日發佈《2021年海峽兩岸關係藍皮書》,從政治、經濟、軍事、涉外等領域回顧總結2021年的兩岸關係。藍皮書認爲,兩岸政治關係繼續惡化,軍事對峙依舊存在,臺灣依舊在積極尋求域外國家支持,且美國依然在給予這種支持,而兩岸貿易「逆勢上漲」,是兩岸關係的唯一亮眼之處;藍皮書特別比較了《臺灣關係法》、《北大西洋公約》、《美日安保條約》的條文,認爲《臺灣關係法》的語義最不清晰、最不強硬,且未明文有「保衛」臺灣的義務,爲美國「合法地」對臺海危機袖手旁觀留下了空間。

中國海峽研究院(香港)於2021年5月成立,是由兩岸各領域研究學者共同發起的「中國特色新型的高端社會智庫」,理事長雷希穎是大陸全國青聯常委。

《2021年海峽兩岸關係藍皮書》全文約3萬字,回顧了去年兩岸在政治、軍事、經濟、涉外領域的大小新聞事件並評析。政治部分提到了臺灣去年防疫政策,稱疫情爆發是因爲「民進黨當局越來越極端化的政治操弄。」

在軍事領域,藍皮書回顧歷次中美機艦在臺海周邊的活動,直言美軍的極音速武器一旦部署,將對中國大陸造成嚴重威脅,無論是對載具還是對飛彈的攔截,都超過了目前大陸區域拒止體系的能力範圍,「會成爲美國干涉臺海局勢的強大工具,這種情景是大陸不願意看到的」。

在外事領域,同樣細數臺灣去年與美國、日本、歐洲、立陶宛的互動,並特別介紹《臺灣關係法》,將其與《北大西洋公約》和《美日安保條約》文本做比較。藍皮書稱,北約明確規定了會「使用包括武裝力量」(including the use of armed force),《美日安保條約》則提到會「採取行動面對共同的危險」(act to meet the common danger),《臺灣關係法》則只說會以「適當的措施」(appropriate action)來應對危險。

藍皮書認爲,北約的語義最清晰、語氣最強硬,次一級是《美日安保條約》,《臺灣關係法》則最不清晰,最不強硬,「既不是條約義務,也不能被解讀爲『防衛的承諾』」,如果臺海出現「危機」,美軍既可以來,也可以不來,這完全取決於美國決策者即時的考量,而非法律要求。

在經濟領域,藍皮書指臺灣外貿部門表現不錯,進出口都出現2位數高速增長,並帶動製造業有效增長,並稱主要是因大陸強而有力的支撐。

藍皮書最後表示,希望兩岸關係能夠和平、友好的發展,但是前提是臺灣當局能看清形勢,畢竟實現兩岸融合是維持兩岸長期和平、穩定及繁榮發展的唯一道路。