信評:銀行要做好技術、設施準備

央行數位貨幣和數位人民幣網路熱度之差異

大國推動央行數位貨幣CBDC腳步不停歇,網路討論聲量近期爆多,全球信評機構張臂迎接CBDC的實踐,標準普爾全球評級評估2021年會是CBDC的「拐點年」,提醒銀行機構需提前部署底層技術和設備;惠譽亦認爲,CBDC會有助於公部門其它政策的落實,如救災或紓困經費一部分會轉入CBDC帳戶金融機構要在風系統上提前進行管理,估計它確實會走進真實市場。

CBDC議題是全球央行圈的熱門話題花旗集團就爲了這羣法人客戶發佈了大型報告,追蹤發現,及至2020年底,全球86%的央行都設有CBDC工作小組,相較2017年間的65%明顯成長,同時也已有六成的央行投入自家的CBDC/POC,像巴哈馬去年10月間正式啓動「沙美元」的CBDC,烏拉圭瑞典加拿大韓國泰國等國央行的動作,沒有比中國人行數位人民幣DCEP試點來的慢。

CBDC因運用了核心技術區塊鏈,在歐洲已應用到不同領域。歐洲投資銀行(EIB)近日在公共區塊鏈上發行第一檔數位債券,2年期、1億歐元的小規模債券,顯然是一項實驗性質,然而出手投資的法人機構多各有想法,法國央行(Banque de France)是爲了作爲其CBDC部位的一部分。合作發行的國際金融機構包括高盛西班牙土生金銀行和法國興業銀行,大家把內部自建的分佈式賬本技術用於數位債券的登記和結算。

標普分析師指出,無論CBDC何時會成爲主流,商業銀行必須採取行動,爲引入CBDC做好準備。CBDC是數位化法定貨幣,本身就具有價值的存儲,CBDC將迫使商業銀行重新考慮和調整其商業模式,商業銀行應就技術和基礎設施等方面,爲CBDC的到來做好準備,否則就有可能被拋在後面。

惠譽信評則指出,有朝一日CBDC廣泛採用,將爲各國貨幣當局開創「權衡利弊」的機會,進一步強權支配未來的無現金支付。以臺灣央行規劃的CBDC運作架構,採用央行與民間合作的雙層式架構,類似中國人行負責數位人民幣發行,人行指定商業營運金融機構負責流動,臺灣現在進行第二階段「通用型CBDC試驗計劃」,最終目標是作出「數位現金」,具交易隱私、但非完全匿名,實際上會呈現實名制數位現金,和目前現金「沒有記名」完全不同。意即未來央行能從CBDC系統更精確管理電子支付生態,央行跟蹤金融交易數據的能力大爲提升。

惠譽分析師認爲,在央行之外的國家財政體系,CBDC也有機會開闢新的政策選擇,例如作爲救災或紓困措施的一部分轉入CBDC帳戶,資訊化的靈活性還能進一步發揮影響社會行爲的潛力

但是,面對可能落實的未來數位法幣,如果不就相關風險進行管理,CBDC的廣泛採用可能會對金融系統造成破壞,例如資金可能從銀行存款快速轉移到CBDC帳戶中,從而導致金融脫軌,而中央銀行與經濟活動之間出現更多「節點」,如財政金流專案融資,進而加劇網絡安全威脅