先探／五二○後形勢沙盤推演

近來中共對臺政策運作模式轉向，擺明兩岸要交流合作就到大陸去做！面對這個難纏局面，民進黨新政府一定要提出有效對策，來力挽狂瀾。

【文／李孟洲】

民進黨新政府五二○上臺後，無論兩岸官方如何摩擦碰撞，兩岸經貿都會持續運行，不致停擺，只是經貿往來導向會逐漸朝大陸傾斜，也就是傾向以大陸爲主場，相對冷落臺灣，而使臺灣失去兩岸紅利。這個難纏局面，新政府務必及早應對。

事實上，今年一月十六日民進黨贏得大選後，臺灣廠商就普遍感受到，兩岸貿易業務領域有寒流來襲，主要是指，臺灣商品銷陸生意比以往更難做。因而我方財政部海關最新統計顯示，今年首四月，臺灣對大陸出口只有三二三．五億美元，竟比去年同期大減五○．七億美元，或一三．六％之巨，實在倒退得很厲害；其中出口金額的減量，接近陸客一年在臺消費總額，令人怵目驚心。

兩岸新的政治矛盾

而今年首四月臺灣整體出口金額僅年減一○．七％。相較之下，可見這期間臺灣對陸出口表現，是比臺灣整體出口還要疲軟。由此看來，大陸進口廠商對待臺灣產品，已經興趣缺缺。箇中原因，誠然和大陸整體經濟下行有關，但兩岸雙方新發生的政治矛盾，也脫不了干係。無論如何，臺灣產品在大陸進口市場的地位，已有「邊緣化」之虞慮。

可是，臺商赴大陸投資，卻是熱度不減。根據我經濟部投資審議委員會統計，今年第一季，該委員會審查通過的臺商赴陸投資數量，雖然家數（六○家）比去年同期少了一八．九二％，但金額（二五．四四億美元）卻年增了九．三六％，顯示今年大選後，臺灣資金仍在大量西進。看來今年全年臺商赴陸投資金額，仍將達到百億美元之譜。去年投資金額是一○四億美元。

上述貿易和投資兩組數據，已充分反映出兩岸經貿「向大陸傾斜」的態勢。說白了，現在大陸只會吸收臺商投資，卻不愛買臺灣商品；連西進臺商，也少用臺灣生產的物料機件了。這麼一來，臺灣在兩岸經貿舞臺上，將淪爲配角，而無法和陸方演「對手戲」了。

這樣的態勢，並未反映在近來中共對臺系列政策文件中。人們讀了這些文件，會以爲臺灣執政黨再輪替後，兩岸雙向經貿活動都會和以往一樣熱絡。

譬如，此次臺灣大選後剛過半個月，中共即召開「二○一六年對臺工作會議」，決定促進兩岸經濟融合發展；推動兩岸產業、金融及中小企業、農漁業合作；加強臺商權益保護、協助臺資企業轉型升級等。這些表述，會讓人以爲，中共對兩岸經貿持續發展是「舊情綿綿」，不會受到民進黨即將執政之衝擊。

更會讓人誤判形勢的，是今年三月經大陸全國人大及政協「兩會」，所審查通過的「十三五規劃綱要」；其中的兩岸關係專章，洋洋灑灑，計有兩大重點，一是促進兩岸經濟融合發展，二是加強兩岸人文社會交流。

第一重點說到，要推動兩岸貿易投資擴大規模、提升層次；擴大對臺灣服務業開放；加強兩岸在農漁業、中小企業、電子商務領域合作等。第二重點，則強調要爲臺灣居民在大陸工作、學習、生活提供更多便利，及加強兩岸基層和青少年交流等。

這些政策方針，在大選後新形勢下，頗能持續爭取臺灣民心，也可幫助國民黨把青年選票拉回來，卻不一定要爲兩岸雙向交流活動「保溫」。可是，一般人乍看這些文字表述，會直覺它和中共以往的講法，並無明顯差異。（全文未完）

全文詳情及圖表請見《先探投資週刊》1883期便利商店及各大書店均有販售或上http://weekly.invest.com.tw有更多精彩當期內文轉載