鮮乳聯合漲價挨罰 3業者敗訴

臺北高等法院就鮮乳聯合調漲案判決重點

味全、統一、光泉等乳品業者，涉及對鮮乳聯合漲價，被公平會共處3,000萬元罰鍰，業者不服循行政程序打起官司，臺北高等行政法院昨（8）日判決，味全等3家業者敗訴。本件仍可上訴。

公平會認定味全等3大乳品業者聯合調漲鮮乳價格，違反公平交易法第14條第1項聯合行爲的禁制規定，分別處味全新臺幣1,200萬元、統一1,000萬元、光泉800萬元的罰鍰。

味全、統一、光泉3家乳品業者，在國內鮮乳供應市場的市場佔有率，根據公平會99年鮮乳市場統計顯示，味全市佔率37.03％、統一29.56％、光泉17.55％合計共逾8成。

100年8月間，因農委會中央畜產會乳價評議委員會，通過生乳收購價格調漲每公斤1.9元，3家業者則在同年10月起調漲建議零售價格，但一致性超額調整，超過反映生乳成本的額度，且品牌競爭性產品，也維持在一致性的價格區。

以1公升裝鮮乳爲例，936ml的味全林鳳營鮮乳由77元調漲到83元、930ml的統一瑞穗鮮乳由76元調整至82元、936ml的光泉乳香世家由76元調整至82元，價格都是調漲6元。

另外，2公升裝的鮮乳，味全調漲12元、光泉與統一則漲了11元。公平會因而認定，味全等業者不僅主力商品的參考建議售價價格一致，且調漲額度也遠超出生乳收購價增加的成本，涉及聯合漲價的禁制行爲。

味全等3家業者雖都否認彼此間有「一致性」調漲價格行爲，卻無法提出確切證據，說服法官此次的漲價是因味全先漲價，統一及光泉則是跟漲的說法。

法院判決3家業者的訴訟，均應予「駁回」的另一項主要理由是，味全等業者在公平會調查之初，都不能即時提出價格調整的計算方式與資料，以證明他們調漲價格是基於自身決策所爲，而是在被公平會處罰後的訴願及訴訟程序階段，才陸續提出相關計算資料，法院因而判定，這些資料是業者事後「彌縫之作」，無法讓法院採認爲對業者有利的證據。