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王志鵬／政府強化徵兵　先從大學軍訓開始

▲臺海動盪「恢復徵兵制」話題引起討論。（圖／翻攝自Facebook／國防部發言人）

今年初依據媒體轉述報導，後備指揮部陸續對「退伍8年內」的後備軍人發出「動員召集預告書」（臺灣目前後備軍人約230萬人，列管退伍8年內精壯人力約77萬人），知會收信者今年被納編爲民國109年「戰時」動員召集對象，強調「當國家發生戰爭或緊急危難時」，應作好「共同防衛家園」的準備，或準備參與年度演習操演；對於後備動員的主旨個人沒有意見，但是政策的邏輯概念，存在嚴重的問題。

國軍在國家政策的堅持推導下推動「全募兵制」，主要期望以志願役官兵作爲軍隊骨幹，隨着兵役制度調整，最後一批「末代」一年期義務役男，於2018年12月26日全數退伍，象徵實行歷經67年的徵兵制走入歷史。

自中華民國政府遷至臺灣之後，自民國40年起實施徵兵制，民國43年起役男役期爲2到3年，民國79年才統一調整爲2年，至民國89年起，經過五度陣痛調整，民國97年7月起，義務役男役期僅需服役一年，及至民國83年次以後的臺灣年輕人，僅需4月軍事訓練。

這也就是說，隨着時間的流逝，原先至少服兵役一年以上尚能作戰者，都將逐漸進入壯年而後衰老凋零，卻在8年內仍須接受徵召；反之，越來越多僅接受4個月軍事訓練毫無作戰能力的年輕人，卻大多不用接受徵召（如不符實際比例，敬請官方公開分析數據），這真的是本末倒置的作爲。

過去美軍顧問團檢視漢光演習時，曾經稱讚國軍剛退役4年內的志願役官士兵比現役戰力還強，但如今媒體傳言美軍評估臺灣的後備部隊戰力是「虛有其表」爲「無效戰力」，其實美軍私下交流道告知，其隱射意涵就在於此。

▲中國的大學中，軍訓課爲必修課程。（示意圖／翻攝自南方都市報）

個人因緣際會，有機會每日親自前往現場外圍，完整觀看中國大陸頂尖學府「北京大學」和「清華大學」的暑期軍訓課程（兩間大學僅一路之隔），與臺灣各大學現行接近荒廢的軍訓制度，兩相比較真的不勝唏噓，有天壤之別的感覺。

中國不論一線（包含211工程大學與985工程大學）或二線的大學，軍訓都爲必修課程，原則多安排在大學一年級的暑期訓練（每年7至8月間），不分假日爲期三週住校進行集訓，不論男女生生都必須接受訓練；以北京大學爲例，學校並無固定專屬的軍訓單位和軍訓教官，而是由校本部相關業屬單位協調當地（北京）的解放軍檢派現役軍官、士官和士兵，蒞校進行基礎軍事訓練，學生的軍訓迷彩制服必須依照學校規定先行自行購買。

北京大學一年級男女生軍訓團人數至少3,500人以上，軍訓課程的第一週爲基本的儀態和禮節，由基本的立正、稍息、起立、蹲下等單兵教練，進而進入伍、班、排的整體練習，而後到「正步分列式」；第二週男生必須分組學習「軍體拳、長棍法、刺槍術」，女生則爲「防身或擒拿術（匕首操）」，接着是集體率隊前往軍方靶場進行步槍基本射擊（這個部份我沒能眼見，因爲進去不了，僅能觀察各校公開的軍事視頻）。

每天的排滿課程如同軍中作息，自上午6點以至下午5點，晚間7點則講授學科和思想精神教育至9點，課程內容白天爲「軍事訓練項目操練」，晚上則會安排爲「基本軍事理論、國防專家講座、國際安全認知、國防知識競賽、文宣海報競賽和團隊組織競賽」相當的精彩。

每日白天的術科課程均會驗收，若白天訓練不能達到標準合格，可以於夜間實施加強訓練，一般都在校內露天大型運動操場執行，遇下雨則改於體育館室內執行，因爲課程緊湊絕不因爲各種理由休息停止訓練。

經個人查閱歷年相關資訊，一則北京的新聞報導讓我驚訝：北京大學2011級學生軍訓兩週期間，近3,500名學生「中暑」暈倒，累計看病超過6,000人次（也就是平均約每人2次），特別是第一週，暈倒者衆多」。我抱着懷疑的態度詢問多位博士班的同學，其中有位女同學回應我：「軍訓誰沒昏倒過，休息後清醒了，再練！」（這從中國國慶閱兵，招募社會女性組成民兵連，踊躍報名心態和情境相同）。

由於同學彼此的相互激勵士氣高昂，即使受傷也在相互扶持之下期望硬撐到結業，每日都可以見到男女學生全身溼露的汗水和鹽巴，由於過去中國的「一胎化」政策，這些學子都是爸媽的疼愛心頭肉，軍訓期間父母可以抽空觀看，但僅內再圍牆外圍，不能進入訓練場內，因此也常見頻頻掉淚的媽媽。

結訓之日會頒發「軍訓結業證書」（沒有可畢不了業），並由解放軍教練團覈定前三名，特別頒發「榮譽軍訓連隊」。更有趣的是：歷屆每年都有同學將每日的點滴心得，撰寫成厚厚的「大學軍訓攻略本」公開在微博上，提供未來學弟妹們爲先行研讀學習。

▲臺灣後備戰力的問題，長期遭到詬病。（示意圖／翻攝自成功嶺臉書）

民國106年12月至隔年1月期間，個人曾受海軍司令部邀前往海軍、陸戰隊基層部隊和學校演講此心得和所見內容，結果近90%的官兵表示未曾聽聞或見過（更何況是民間的年輕大學生）；個人很不客氣的說，現今國軍各軍種的新兵訓練中心，似乎唯有陸戰隊訓練還相當紮實，若相較於大陸大學一年級的軍訓，彼此的差異較量，真的不知道該如何說起，更何況是臺灣早已名存實亡的大學軍訓課程。

個人願意撰寫此文，並無貶抑嘲諷臺灣之意，旨在惕勵中華民國國軍和臺灣的年輕人，應該見齊之漸長而能內自省；臺灣不是不斷的吹噓是「亞洲的以色列」嗎？應該全民動員不分男女都皆兵能戰嗎？民進黨智庫不是公開民調，近70%以上的年輕人願意爲臺獨而戰嗎？

那就請當今執政者，先從恢復大學實戰的軍訓課程嚴格做起不分男女，且確實應該考慮恢復「徵兵制」（至少二年），不要只有政治嘴砲，不要只會指望動用那過去曾服役二年紮實的備役軍人。

惟依據近期10月1日最新的民調顯示，18至19歲的年齡層有高達96.3%願意上戰場，但問到是否支持恢復徵兵制，卻只有12.5%支持，高達87.0%不支持，真不知道這是什麼樣的思維和邏輯概念；未來不管美中日臺，都將是一場年輕人的較量！而不是我們這羣逐漸凋零的老兵。

（作者爲備役海軍上校，曾任潛艦兵器長、作戰長、輪機長與潛艦訓練中心教官、海軍總部計劃官、國防部戰略規劃司計劃督導官，現爲中華經略國防知識協會研究員。着有《解析臺灣發展潛艦的過去、現在和未來：（1960-2020年）》。）

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