王志鵬/共機艦又來了!解放軍一刀「兩刃」刺向美臺

王志鵬/備役海軍上校、現爲中華經略國防知識協會研究員

2020年中國軍機艦開始頻繁擾臺,不僅是進入臺灣防空識別區(ADIZ),更不時逾越臺灣海峽中線,並且還主動迴應「不存在海峽中線」;國防部長嚴德發並強調:「今年截至目前爲止,空軍出動2,972架次戰機監偵攔截侵擾臺灣周遭的共機,耗費成本新臺幣255億元,至於海、空軍監控共軍的成本加起來共312億元,根據行政院去年公佈今年的國防總預算爲3,580億元,所耗費成本已佔總預算的8.7%。」

中國海軍戰略逐漸成形

不過,中國海軍發展戰略規劃,始自於前海軍上將劉華清在1985年正式提出「近海防禦」的海軍戰略,其「近海」的定義系按鄧小平的指示包含「黃海、東海、南海、南沙羣島及臺灣、沖繩島鏈內外海域,以及太平洋北部海域。」並認爲未來的中國海軍必須以下四點作戰能力:「第一、能在近海主要作戰方向上一定的時間內奪取並保持制海權,第二、能在必要的時間內,有效控制與中國海域相連的重要海上通道,第三、能在與中國海域相鄰海域進行作戰,第四、具有較強的核反擊能力。」自此確立中國海軍長期發展的方向。

解放軍進行海上實彈訓練。(圖/翻攝中國海軍)

中國於1985年設定長期軍事現代化進程策略,系針對其海軍、空軍、戰略飛彈部隊(即二砲部隊)及陸軍等四大軍種之任務優先順序進行改革中國解放軍自1999年以來的許多改革除了得利於中國在1990年代經濟上的驚人成長之外,另一個主要原因來自前蘇聯瓦解致使北方威脅終止,加上後續俄羅斯財政窘困大幅對外出口其先進武器

中國海軍艦艇的發展在1980年以前,受限於經濟發展軍費規模與技術引進之挶限,因此採取「飛機、潛艦快艇」的戰略作爲。

1980年代末期在近海戰略影響下,中國海軍軍備發展轉向大型化,不過仍以潛艦爲優先大型艦艇次之;依據2020年美國所公佈最新的「中國軍力報告書」,中國海軍已發展成爲擁有255艘以上規模的現代化艦隊(其中主要兵力包含2艘航空母艦、46艘柴電潛艦、6艘核動力攻擊潛艦、4艘核動力彈道飛彈潛艦、1艘巡洋艦、32艘驅逐艦、49艘巡防艦、49艘巡邏艦、37艘坦克/兩棲登陸艦、21艘中型登陸艦、與86艘等以上的近海飛彈快艇)。

中國屢次擾臺 劍指美國

中國海軍整體發展,有其整體規劃與戰略目標,依據英國權威智庫國際戰略研究所(International Institute for Strategic Studies, IISS)的數據分析,中國海軍自1990年至今,近20年整體發展,在數量上是減少的,質量上卻是逐步增長,前10年着重於數量上的汰舊換新,後10年則着重於現代化質量上的提升,然而未來10年當值兩全面提升後,數量可能根據需求再大幅增加。

▲中國解放軍「鄭和艦」。(圖/中國軍網

中國海軍整體發展依據其整體規劃,現行面對未來亞太戰略目標,解放軍則採「一刀兩刃」的發展模式!其真正刀刃是面對「美國的影響和介入」,另一面刃背則是因應臺海兩岸」;解放軍目前的戰略目標就在於,未來5至10年能夠「突破第一島鏈」(事實上現已經突破),以及逼近第二島鏈,爲「建立西大平洋海權」和「亞太海洋軍事強權」做好準備,其真正的目標是「美國」。

隨着其兵力的發展和戰略規劃需求,逐漸擴大頻繁的演訓自然會不斷地增加。對於「穿越臺海中線」與「侵入臺灣防空識別區」的作爲,只不過是因應兩岸現行的緊張關係下,演訓兵力的順便轉用罷了,目的也存在「試探反應底線」和「逼迫臺灣疲於反應消耗」的意涵;倘若倘「兩岸關係穩定」,臺灣不做任何政治上的挑釁,或許演訓兵力會比較平和,而距離拉的遠一些,不至於逐次接近如此緊張。

「兩岸和平穩定,降低軍事衝突」的唯一解藥,可能也只有迴歸「九二共識」這個最低的界線,「九二共識」存在,海峽中線存在,兩岸關係穩定,經濟貿易協定可以復談,惟這似乎已經回不去了。觀察現行兩岸的政治形態,以及美國總統大選之後,中國演訓接近臺灣的頻率和次數也並未稍減,即可得知未來這樣的情況似乎還是會逐漸增強,至於美國新總統拜登順利上任之後,能否有能力緩和或是再加碼強化印太戰略,短時間可能還看不出端倪和戰略成效,仍有待後續觀察!

(作者爲備役海軍上校,曾任潛艦兵器長、作戰長、輪機長與潛艦訓練中心教官、海軍總部計劃官、國防部戰略規劃司計劃督導官,現爲中華經略國防知識協會研究員。着有《解析臺灣發展潛艦的過去、現在和未來:(1960-2020年)》。)

熱門點閱》

黃竣民/無人機成新式戰爭要角 國軍準備好了嗎?

宋兆文/共機擾臺成本高 防空飛彈應代勞

► 黃竣民/「潛艦國造」開工是築夢踏實 還是有夢最美?

► 王志鵬/勿吹噓「潛艦國造」已成爲「神兵利器」

● 以上言論不代表本網立場,歡迎投書雲論》讓優質好文被更多人看見,請寄editor88@ettoday.net或點此投稿,本網保有文字刪修權。