譚耀南／邱太三掌陸委會＝向對岸釋善意？解凍兩岸 臺灣可從展現意願始
前法務部長、前國安會諮詢委員邱太三接任陸委會主委，對兩岸關係密切關注的朋友們，都在解讀這個人事任命背後的意涵。
很多人都知道，邱太三是蔡英文總統極爲信任的核心幕僚，他處事圓融、態度堅定，在處理兩岸事務上積極而務實。
但筆者認爲，邱太三掌陸委會，不能說是國安人事大地震，也不能只解釋成是蔡總統向對岸釋出善意。
邱太三掌陸委會，代表着兩岸政策未來兩年緩步而明顯的重大調整。
邱太三主掌的陸委會，在兩岸關係上究竟會扮演什麼角色？兩岸關係是否有和緩的跡象？會不會隨着疫情的逐步降溫而春暖花開？我們如何看待在美國總統拜登主政下的美中關係，與隨之連動的兩岸關係？
兩岸政策的重大調整
蔡總統在今年元旦提到，只要北京當局有心化解對立、改善兩岸關係，在符合對等尊嚴的原則下，蔡政府願意共同促成有意義的對話。
她期待在疫情受到有效控制下，兩岸人民逐步恢復正常有序的交流。
美國國務院也在1月22號公開呼籲北京與臺灣政府展開對話，並且在符合臺灣人民的最大利益和意願下，和平解決兩岸議題。
筆者在1月24號在「拜登時代 臺須展現與中對話意願」一文曾表示：
「拜登的中國事務團隊希望未來的美中關係和臺美關係儘可能降低互斥性，不會因爲美中關係的回溫，就必須降低臺美關係的進展。但這個前提必須是美中下一階段的談判，美國對臺灣議題可以用程序而非實質問題，來回應中國對於美方的要求。因此臺北和北京有能力和意願來謹慎處理兩岸的衝突，就變得非常重要。」
▲拜登政府期望兩岸能展開對話，並和平解決雙方歧異。（圖／路透）
持平而論，兩岸之間在過去幾年來雙方互信不足、官方授權的交流中斷，要立即恢復雙向交流、並在不預設前提下進行經充分授權的有意義對話，誠屬不易，但最起碼有幾件事情是我們可以單方面做到。
向中國大陸展現善意和意願
首先是展現善意和意願。
無論北京是否正面的迴應，蔡政府都應該更積極的促成兩岸人民的雙向交流，並且展現和大陸當局進行對話的意願。
除此之外，蔡政府應該就修憲案和各界積極溝通，任何變更主權象徵意涵的憲法修正案，執政黨都應該明確表述立場，不會納入議程。
▲面對黨內拋出「邁向國家正常化」修憲提案，作者認爲，執政黨都應該明確表述立場，該類提案均不會納入議程。（圖／記者屠惠剛攝）
另外，筆者自去年三月底以來多次提到，考量中國大陸人民的情感，我們應該避免在討論新冠疫情的時候，用類似「中國肺炎」、「武漢肺炎」這樣的用語去刺激對岸人民。
最後，就兩岸產業供應鏈的關係和重組的過程中，相關政策和法規也必須逐步而有層次的進行戰略性的調整，這雖然部分涉及美中關係在產業供應鏈議題上的進程，但我們可以超前部署的檢視這些議題，是否有調整的必要。
這些做法雖然不能立即緩解兩岸情勢的兵兇戰危，也未必能阻卻對岸的戰機持續進入臺灣的西南防空識別區，但我們的確可以思索如何如邱太三所說的，爲民間部門「創造商機」。
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