宋慶瑋／重新烤漆的107課綱，您接受嗎？
2年後的107年課綱即將上路，從教育部頒定的「十二年國民基本教育課程綱要總綱」第10頁，課程架構分爲二大類「部定課程」與「校訂課程」。其中部定課程乃由國家統一規劃，以養成學生的基本學力，並奠定學生適性發展的基礎。而校訂課程乃由學校安排，以形塑學校教育願景及強化學生適性發展。
對照九年一貫課程綱要，部定課程猶如九年一貫的領域學習課程，校訂課程猶如九年一貫的彈性學習課程，二者並無大差異性。惟九年一貫爲七大領域，107課綱爲八大領域，多了一個「科技領域」，將資訊與生活科技單獨列出。以下將二者課程架構詳列如下：
從上二表中我們可以清楚看到課程對照，二者相異之處有：一、九年一貫課程規劃節數各年級不盡相同，107課綱三年均一致，但差異極小。二、九年一貫爲七大領域，107課綱爲八大領域，改變不大。三、九年一貫領域學習爲28-30，107課綱爲29，差異很小。四、九年一貫彈性學習爲4-6、3-5，107課綱爲3-6幾乎相同。
顯見107課綱與九年一貫課綱，在課程架構上並無顯著改變，有幾個問題值得深思：
一、師資結構是最大障礙國中自2002年開始實施九年一貫課程，師資的調配須經過長時間的醞釀，以及退休、增班獲得增補人力調節。107課綱即將上路，正處於臺灣少子化的風暴期，由國小階段少子化延燒六年評估，國中於105-110學年度，各校幾乎面臨減班超額壓力，不若九年一貫課程實施來得容易。
二、師資專長限制領域教學發展 1995年師培法通過後，師資培育仍以「科」做爲專長訓練科目，非以領域教學，領域課程仍迴歸到以分科教學，限制了課程的統整性發展。另各科授課節數不一，註定師資的結構永遠無法均質，某些科必淪爲配課，在專業教師不足的情況下，如何能夠落實教學正常化？
三、會考仍是關鍵教育會考仍然以五大領域做爲考試項目，即使連特色招生考試內容也都訂以國、英、數爲考科，校訂課程即彈性學習時數，仍必須以此五大領域課程加廣延伸爲主軸，雷同於九年一貫課程彈性學習節數之安排。
四、彈性節數空間不大考慮師資專長結構，特殊技藝或特殊需求雖可發展學校特色，然而統整主題/專題/議題探究課程，早已埋下被會考五大領域教學綁架的隱憂，難有施展的空間。
五、教務工作乏人問津牽一髮動全身的課程安排，「依專長配課、按需求排課」，恐怕難度非常之高，教務主任找不到教學組長，校長找不到教務主任，開學前的壓力鍋恐怕炸得遍地開花。總之，從九年一貫課綱過渡到107課綱，需要準備的是甚麼？此準備改變得了現況嗎？在原有穩定的師資結構與會考科目雙重製約下，107課綱要上路，還得面臨國中少子化嚴重的風暴，要如何安然渡過？恐怕只有第一線的教育工作者才能深刻體會，重新烤漆過的107課綱，您接受嗎？。
如果讀高中不必會考？念大學不需學測？部定課程能選修？學習時數能降低？外加教育能減少？各科節數能一致？國市私立高中能均質？父母期望能適當？臺灣教育才是真正的翻轉，這或許難有答案啊！
●作者宋慶瑋，桃園市立福豐國中校長，已獲授權刊登。以上言論不代表本報立場。88論壇歡迎更多聲音與討論，來稿請寄editor88@ettoday.net