市場監管總局:深入推進反壟斷執法 推動小微企業和個體工商戶高質量發展

人民網北京6月1日電 (記者李楠樺)“個體工商戶是公民以自然人身份依法開展經營活動市場主體形式,伴隨着改革開放不斷髮展,到今年4月底,全國登記在冊的個體工商戶達9586.4萬戶,佔各類市場主體總量的三分之二。”市場監管總局副局長熊茂平國務院政策例行吹風會上介紹,今年1至4月,全國新設個體工商戶605.9萬戶,同比增長55.2%,新辦納稅事項個體工商戶187.5萬戶,同比增長70.8%,除受疫情影響比較直接的接觸性服務行業外,個體工商戶基本恢復到疫情前的水平,經營活躍狀況較去年有了大幅提高。

5月26日,國務院常務會議專題研究進一步支持小微企業、個體工商戶紓困和發展

熊茂平表示,下一步,市場監管總局將完善服務體系,突出精準施策,統籌形成合力,扶持個體工商戶健康發展。

推進反壟斷、反不正當競爭執法

個體工商戶的數量衆多,大多數規模比較小,在市場競爭中通常處於比較弱勢地位,市場監管部門在保障各類市場主體公平參與市場競爭方面都採取了哪些具體的措施?

市場監管總局價格監督檢查和反不正當競爭局負責人陳志江指出,公平競爭對中小企業非常重要,市場監管總局主要通過做好三方面工作,包括嚴格落實公平競爭審查制度,深入推進反壟斷、反不正當競爭執法和規範平臺不正當價格行爲,來保障各類市場主體能夠公平競爭。

陳志江進一步解釋,遵從公平競爭市場原則,嚴禁具有優勢地位的企業爲搶佔市場份額擠壓各類市場主體生存空間的不正當競爭行爲。“禁止和打擊平臺強制經營者二選一,開展全國重點領域反不正當競爭執法專項行動,嚴厲打擊各類不正當行爲,維護公平競爭市場環境,激發各類市場主體創新活力。”陳志江說。

熊茂平指出,市場監管總局堅持以公正監管促進公平競爭,努力建設各類市場主體平等使用資源要素,公開公平公正參與競爭,同等受到法律保護的制度環境和市場環境,全力支持小微企業和個體工商戶的發展。

熊茂平表示,下一步,市場監管總局將深入推進反壟斷執法,依法查處涉及小微企業、個體工商戶利益的各種壟斷行爲,嚴格落實公平競爭的審查制度,對各類市場主體一視同仁,清理廢除歧視、妨礙各類市場主體參與市場經濟活動的政策措施,推動小微企業和個體工商戶高質量發展。

“切實維護市場公平競爭,着力保護小微企業和個體工商戶在內的各類市場主體的利益,推動小微企業和個體工商戶高質量發展。”熊茂平說。

做好大宗商品保供穩價工作

今年以來,我國大宗商品價格持續大幅度上漲,一些品種價格連創新高,引起了社會各方面的高度關注。大宗商品價格上漲對中下游的小微企業和個體工商戶影響較大。

要解決大宗商品漲價問題中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長、教授盤和林認爲,本質上還需從市場機制出發,通過改善市場供給和需求來實現保供穩價。“與此同時,應該加大對擾亂市場供需平衡的違法行爲的打擊力度。”盤和林說。

記者梳理髮現,針對本輪大宗商品價格上漲,市場監管部門密切跟蹤監測價格走勢,強化約談提醒,向社會釋放了加強監管的強烈信號,引導社會合理預期。

5月14日,市場監管總局指導上海市、唐山市市場監管部門會同發改、工信等部門,聯合約談當地鋼鐵企業,要求企業積極主動履行社會責任、守法經營。

5月23日,市場監管總局、國家發改委、工信部、國資委、證監會等五個部門聯合約談了鐵礦石、鋼材、銅、鋁等行業具有較強市場影響力的重點企業和行業協會,要求企業強化法律意識,帶頭維護大宗商品市場價格秩序,不得相互串通操縱市場價格、哄擡價格。

陳志江表示,原材料價格上漲對小微企業和個體工商戶影響較大,特別是對白色家電、建築、機械製造等行業影響更明顯。“市場監管總局高度重視,密切跟蹤價格走勢,加強預警分析,定期監測鐵礦石、鋼鐵、煤炭、原油等大宗商品價格走勢,形成每週分析報告,並有針對性的實施有效監管。”陳志江說。

陳志江表示,市場監管總局將加大執法力度,對社會反映強烈的問題線索追蹤溯源,依法查處哄擡價格、價格串通等價格違法行爲。對於囤積居奇、散佈虛假信息、哄擡價格的違法行爲,市場監管部門將發現一起查處一起、曝光一起,絕不姑息,維護好正常的市場價格秩序。

“未來將聯合相關部門進一步加強調查研究,實行聯動監管,從嚴查處哄擡炒作行爲,保障中小微企業、個體工商戶的合法權益。”熊茂平指出,與此同時,加強分析研判,針對大宗商品價格上漲對中小微企業、個體工商戶造成的影響,消費端存在的潛在風險的問題進行專項調查研究,提出更有針對性的政策建議。