社評／兩岸愈緊張 產業愈需要合作

旺報社評

賴政府就職後，兩岸敵意螺旋上升，不但政治軍事對抗更激烈，原本緊密的經貿往來也出現逆轉。隨着大陸終止ECFA部分產品關稅減讓，傳出中鋼考慮提出反傾銷調查的消息，藉以反制大陸鋼鐵業低價傾銷。更不用說，原本衆所期待的陸客來臺觀光全面開放，現在看來也遙遙無期。

民間發揮緩衝功能

所幸兩岸檯面上陷入急凍，檯面下的民間交流卻炙熱如火。光是6月就有多場重量級兩岸交流活動，在北京、上海、重慶、成都及長沙等地盛大舉行。譬如旺中媒體主辦的第11屆滬臺研討會，邀請兩岸150位專家學者共同參與，針對低碳循環與智慧健康等議題，商討兩岸合作的可能性。2024兩岸青年峰會日前在北京登場，吸引超過1300名臺灣青年與會。

民間與官方不同調並非壞事，面對官方的不作爲或無作爲，兩岸需要民間力量扮演橋樑角色，發揮緩衝功能，纔有機會消弭日漸升溫的敵意螺旋，特別是在民進黨主政下，雙方缺乏互信基礎與溝通管道，官方關係愈走愈疏遠之際。

經濟是兩岸關係非常重要的一環，近年卻出現衰退的趨勢。根據國貿局統計，2023年兩岸貿易佔臺灣對外貿易比重下滑到28.6％，寫下10年新低。經濟部投審司數據亦指出，2023年臺灣對大陸投資金額30.4億美元，只有2010年巔峰時期的2成，更是2002年以來新低。兩岸貿易及投資退潮，對照臺灣兩年來欲振乏力的經濟表現（2022年2.59％、2023年1.28％），應存在一定的關聯。

這代表無論是避免兩岸脫鉤，或是維繫臺灣經濟動能，除了常態性的經貿文化交流外，兩岸產業合作至關重要。一方面，兩岸產業各具優勢及互補性，確實有很大的合作空間；另一方面，可以藉此深化兩岸經貿與產業鏈結，擴大雙方良性互動基礎，同時化解彼此分歧。而這正是當下兩岸關係修復，最爲欠缺的元素。

以目前最受關注的電動車爲例，臺灣受限於政策及法令規定，無法開放大陸整車、底盤及若干零件進口，但未禁止大陸品牌汽車在臺組裝販售。大陸電動車產業發展成熟，價廉物美極具競爭力，中華汽車抓住契機，2022年與大陸上汽集團合作，透過散裝組裝模式導入上汽知名品牌MG系列，在臺組裝銷售。

兩岸產業良好示範

也就是說，中華汽車從大陸上汽進口相對便宜的汽車零件，在臺設置生產線重新組裝銷售，再以國產車姿態打入高度競爭的臺灣汽車市場，果然在市場掀起旋風。根據交通部統計，今年前5個月，MG品牌系列汽車銷量達10020輛，一舉躍升至全臺第6。而且，6月上市的全新國產純電動車MG4，售價不到百萬，更是引發熱烈迴響，銷售成績可望再創高峰。這樣的模式，不僅替中華汽車帶來豐厚利潤，也爲兩岸產業合作做出良好示範。

兩岸產業合作範例不僅於此，6月中旬臺積電大陸南京廠正式取得美國無限期豁免授權，可持續爲大陸半導體供應鏈廠商提供成熟製程產品，這也是另一種兩岸產業優勢互補的合作模式。特別是對目前正積極尋求產業轉型升級的大陸方面來說，儘管臺積電提供的不是先進製程產品，但成熟製程在車用領域的廣泛使用，以及半導體制造人才的引進與培育，都有助大陸產業升級轉型步調的提升。

馬政府時期，兩岸曾經透過產業搭橋專案，建立良好互信的合作基礎，也爲兩岸經濟做出相當貢獻。更重要的是，隨着兩岸產業合作加深，經濟鏈結更爲密切，全世界沒有人擔心臺海爆發戰爭，兩岸產業與經濟關係密切，是兩岸和平的保障。值此兩岸關係緊張之際，主政者需要好好思考，如何對2300萬人民最有利，方法可能很多，但絕非一味抗中保臺。