少子化導致難招生 臺小學"搶人大作戰"各出奇招

臺灣新北市三峽區插角小學金敏分校老師帶小朋友登山、溯溪、行腳臺灣，受到學生和家長的歡迎

位於臺北萬華區的老鬆小學，建築古樸，草木蔥蘢。下午剛剛放學，陸續走出稀稀落落的幾百名學生，偌大的操場顯得更加空空蕩蕩。這座已經有120多歲的老校，見證了臺北萬華地區的繁華與沉寂，也是臺灣持續多年的少子化衝擊現象的真實寫照。

但另一方面，處處用心的學校還是得到家長和孩子的青睞。在“搶人大作戰”中，不少學校抓住質量和特色辦學做文章。有的發揮自身優勢，設計貼近自然生態或英語的特色課程，有的祭出免費課後照顧班，派校車接送，省下安親班費用的大招。因此，在少子化浪潮下，仍然有學校招生逆勢成長。

多校只有一個學生

據臺灣《聯合報》報道，受少子化衝擊，臺灣中小學校數量、規模逐年減少。老鬆小學早期有1.1萬多名小學生，多達158個班，上課還得分批上。那時每天操場上，幾千上萬人蔘加集體活動的奇觀，經常登上各家報紙的版面。如今這所學校只剩500人。類似的還有新北市秀朗小學，學生曾達1.2萬多人，如今也僅僅剩1/4。

據統計，在2003年至2013年的10年間，臺灣小學生人數由191萬人減少到130萬人。全臺小學由2010學年高峰的2661所，減爲2016學年的2630所。2016學年100人以下的小學佔36.3%，比10年前增加14.6個百分點。

少子化的大背景下招生萎縮，不僅班級數量減少，每個班的學生人數也在減少。以老鬆小學爲例，上世紀80年代，每個班普遍有四五十人，現在只有20多人。

最近幾年，全臺中小學開學時，各地都出現學校一人入學甚至招不到學生的窘況。例如，苗栗西湖鄉瑞湖小學去年入學新生只有王品雲1人，是該校創校52年來首次。花蓮縣卓溪鄉卓楓小學及瑞穗鄉的奇美小學也都僅有1名新生，偌大教室中，但見小朋友孤零零身影。基隆的太平小學被當地人稱爲“地標小學”，今年也僅1人入學，校方甚至勸導媒體不要採訪，怕“嚇跑小孩”。在離島澎湖的成功、講美兩所小學，也各有1名新生報到上課。

卓楓小學新生古蕊籃在校長及老師引領下，緩緩步入教室，見到教室內擺放的簇新課桌椅，迫不及待趨前坐上去“試用”，但沒有同學和玩伴，臉上難掩落寞。她說，讀幼兒園時，班上有20多位同學，無論上課或下課都熱鬧非凡。如今非常希望有同學能跟她做伴，一起唸書一起玩遊戲。

並校並非那麼簡單

學校當然知道，生源越來越少意味着什麼。但學生再少，也得教。上述多個1人就讀的學校裡，一對一教學對於老師、學生皆是新課題與新挑戰，因爲學生要面對跟古蕊籃一樣的問題，老師則要分飾家教、保姆和司機等多重角色。

於是，有的學校就在搶生源上做文章。位於彰化縣八卦山區的芬園鄉同安小學，暑假前校方祭出入學送筆記本電腦的獎勵，可惜重賞之下，還是沒有新生轉籍來就讀。嘉義縣大埔小學永興分校首度面臨沒有新生窘境，校方表示，雖積極拜訪家長祭出利多，但仍難讓孩子留鄉就讀。

根據臺當局教育部門統計，全臺迄今有385所超過百年的小學老校，佔整體校數14%。本來這些擁有歷史與人文薈萃，累積百年經驗的老校，更應受學生及家長歡迎。但從實際分析，不但優勢不彰，入學學生人數反而下滑較快，十年來減幅達38%，高於全臺平均值。

面對難以避開的少子化影響，要招生聚人氣，看來單純利誘不行，只擺資歷也不行。有關部門首先想到的是並校，把招生嚴重不足的學校就近合併起來。但並校並非那麼簡單。據瞭解，臺北市雖然在2006年就意識到學生逐漸減少問題，提出了22所小學整併名單，但是受到校方、家長會和校友會的強烈反對，成功案例並不太多。

在這種情況下，各個學校只能展開“自救”，在招生領域八仙過海各顯神通。新北市三峽區有木小學位處偏遠山區，全校人數一度僅剩40人。因爲低於50人，面臨裁併校。2006年教學團隊研發特色遊學課程，如校外賞螢、溯溪、木工、攀巖等，吸引外地學生就讀，學生人數逐年增加，去年入學人數已增添到102人。

打造特色聚攏人氣

有木小學並非個例。像新北市，就有20所偏鄉小校學子不減反增，比如長坑小學主打遊學、生態環境等特色課程，學生人數逐年微幅上升；東山小學更以親子創客體驗營凝聚親師生關係，3年來學生人數成長超過六成。

新北市八里長坑小學設計遊學課程並結合行動學習，帶着學生下田插秧種稻，實踐食農教育。該校也透過平板電腦或VR眼鏡認識生態，讓學生兼顧實務與科技應用。學校還在校園中打造永續綠能生態環境，由師生共同打理馬口魚生態教學區，多元特色課程讓學生人數從2015學年度的66人，逐年成長至2017學年度的85人。

新北市教育局副局長黃靜怡表示，現代小學生普遍較少接觸大自然、農作的機會，偏鄉小校主打結合自然環境的特色課程及體驗活動，有些學校更位處近郊區，堪稱都會型的森林小學，吸引都會型家長安排孩子跨區就讀，快樂學習、適性發展。

另外，除了誠意和創意，還要想學生之所想，急家長之所急。宜蘭南安小學校長張志弘說，學校在南方澳，學生下課後的照顧讓家長很傷腦筋，學校開辦課後照顧班，所有學生都可參加，家長省下安親班費用，很有吸引力。宜蘭古亭小學校長黃賜福說，學校處處有打卡景點，有多項社團可以參加，有親子館可同歡，都是吸引家長與學生的地方。

苗栗縣公館鄉南河小學4年前學生數僅25人，同樣面臨小校裁併危機。校方致力英語等特色教學，前年並獲准辦理實驗教育，學生數不斷增加。此外，非學校型態的“實驗教育機構”也如雨後春筍般誕生，近3年臺北市就成立5所。臺北市影視音實驗教育機構主任陳怡光對此抱持樂觀態度，更直言“不認爲少子化是議題”，因爲機構特色鮮明，需求永遠會在。