少了境外生學費損失3億！2020疫情擊臺灣高教 學霸「海歸」臺頂大
▲機場設置輪值的單一櫃臺協助境外生來臺防疫後續。（圖／記者楊熾興翻攝）
記者崔至雲／整理報導
2020年在疫情影響下，許多計劃停擺，就連各國留學生都因疫情卡關；學校除了實施停課也改爲遠端教學。儘管目前有了解套做法，但疫情確實打了教育系統一拳。根據教育部統計，今年約有3000名境外生放棄來臺就學，若以每人每年11萬元學費估算，恐損失約3億元學費收入。《ETtoday新聞雲》就帶讀者回顧疫情衝擊臺灣教育的重大事件與關鍵決策。
疫情起點 陸生首當其衝禁止來臺回顧疫情時序，2019年底大陸武漢爆出新冠病毒，疫情快速傳播全球，距離相當近的臺灣，今年1月21日出現首例確診案例，指揮中心因此將臺灣防疫由三級提高到二級。由於疫情狀況一直無法改善，到了2月初，政府首次宣佈學生延後開學、制定「防疫照顧假」，全國高中職以下延後開學2周，從原本的2月11日延後到2月25日。而大學端也延至3月2日左右陸續開學。另外，因政府宣佈2月6日起禁止居住地在中國各省市的中國人入境，陸生連帶受到影響，僅能使用視訊、學分抵免方式彈性修業。
政府宣佈入境者須隔離14天3月初全球疫情狀況持續嚴重，政府因此規定，「非本國籍人士一律限制入境；所有自國外返臺入境者都須居家檢疫14天」。該規定生效後，許多境外生因此無法來臺。
疫情之下的遠端教學新冠肺炎這一場全球性的疫情，改變人們過往的生活型態，同時也創造出許多新的趨勢，包含與學生們相關的遠距教學。不少大學推出線上學習與虛擬桌面平臺，保障無法到校學生的權益，達到「停課不停學、學習不中斷」目標。像是中央大學推線上學習系統，協助近百名的境外生線上學習；金門大學也推遠距教學，讓學生可以做到善的疫情防堵，也可以取得應得學分。
▲根據教育部統計，今年約有3000名境外生放棄來臺就學，若以每人每年11萬元學費估算，恐損失約3億元學費收入。（圖／記者崔至雲攝）
疫情負面衝擊高教私校工會理事長尤榮輝日前分析，疫情爆發後，對臺灣高教有負面影響，一方面陸港澳、南韓生來臺路已困難重重；另一方面，日本疫情岌岌可危，東南亞學生也恐有疑慮，勢必衝擊高校招生，尤其私校影響更大。再不開放 境外生將放棄來臺時間來到5月，想返臺就學的境外生已按耐不住心中的期盼，不少境外生團體發表聲明指出，期待開放境外生返臺復學，並呼籲臺灣政府讓境外生6月抵臺檢疫，讓他們可以順利畢業。但在疫情的紛擾下，一直到6月初依舊沒有開放境外生的消息，不少境外生無奈表示，「再不開放，恐怕要先放棄來臺就學了。」
首批境外生開放來臺 仍排除陸生6月17日，教育部終於宣佈優先開放疫情低風險國家境外生入境，包括越南、香港、澳門、泰國、帛琉、紐西蘭、汶萊、斐濟、澳洲、蒙古、不丹，以108學年應屆畢業生爲優先，其次是其餘舊生，再次是109學年新生。但首批開放的境外生沒有大陸，許多陸生感到無比失望，境外生權益小組也替陸生髮出聲明呼籲臺灣政府，儘速開放陸生來臺，甚至建議可按省份分批解禁。
各大學受影響出現隱憂 私校寒風苦撐臺大當時表示，臺大境外生約1300名，希望政府能「一波波儘快開放」，教育部若太晚解禁，學生在開學前會來不及完成防疫要求；若拖到開學後才解禁，學校還得在課務之外撥人力協助學生入住防疫旅館等事務，對學校是負擔。
前實踐大學校長陳振貴也提到，疫情爆發後導致學生源減少，面臨「學雜費、住宿費收不到的加倍損失」，加速私校少子化困境；雖疫情導致一部分在港臺生返臺就學，但多數爲國立大學受惠，私校仍在寒風苦撐中。對於陸生不在開放之列，陳振貴表示，建議臺灣在大陸各地的協會可提供資料供政府參考，北京等疫情高風險地區可以排在第四或第五波開放。
▲疫情讓境外生無法返臺就讀，重創臺灣高教。（圖／ETtoday資料照）
境外生國別增至18國 獨缺陸生7月初，教育部宣佈可入境的境外生國別增爲18國。除日前宣佈的13國外，再納入馬來西亞、新加坡、日本、韓國、斯里蘭卡等五個中低感染風險國家／地區，但陸生仍不在名單中。
7月底，教育部進一步宣佈所有國家境外畢業生入境皆可返臺，包含陸生在內。對於陸生們這是來臺的重要一步，但對於想來臺的新生們，何時可來臺，還是未知數。
陸生政策 教育部發夾彎到了8月5日，教育部下午發出公告，宣佈開放「所有境外生來臺」，但卻在媒體受訪時，教育部次長劉孟奇突然被叫出會場，3分鐘後回來卻秒改口，表示不包括陸生。這樣的政策，讓不少陸生反彈「政策朝夕令改」，暫緩來臺已近200天等到的卻是教育部發夾彎。
時間到了8月中旬，政府開放境外生返臺獨漏陸生，甚至有民調顯示，48%民衆認爲是政治考量。一路到了8月24日，教育部終於宣佈，開放陸籍學位生來臺就學。境外生返臺的風波也終於告一段落。
▲機場設置輪值的單一櫃臺協助境外生來臺防疫後續。（圖／記者楊熾興翻攝）
教育部10月指出，各國境外生來臺已有約1萬8千多人，但如果沒有疫情，境外生每年都會以5至6％增加，但今年不但沒有成長，還減少，今年新生預估僅有1.6萬人，因此109學年境外新生約估減少3千人，國內大學將因此短收3.3億元的學費。目前放棄來臺就學的3千位境外生包括舊生2000人、新生1000人，這些少掉的學生，以來自印度、菲律賓及印尼爲主。
學霸海歸避疫 返臺讀頂大疫情雖然讓不少境外生無法來臺，但也讓許多臺生選擇回臺就讀，教育部日前推動幫助臺生轉學返臺的專案計劃，讓各校加開名額招募欲返臺的境外臺生。第一梯次的名額申請就錄取了1,282名學生，其中學士生有1,185名、碩士生有95名，博士生則有2名，招收比例近3成。像是臺大在109學年度第一學期就錄取了77名境外學生，該批學生的原就讀學校不乏麻省理工學院、哥倫比亞大學、倫敦大學和波士頓大學等名校。
疫情影響全球教育局面，遠距教學似乎到2021年上半年仍是常態，有許多教材業者推出數位化教材、線上線下結合的學習方案，以及數位教材編撰，提供教師授課使用，臺灣也有不少大專院校鼓勵師長使用遠距教學，若將來再次面對突如其來的局勢，期盼能夠透過類似科技來應變。