人民銀行等推出支付降費措施 進一步讓利實體經濟

人民網北京6月25日電 （記者羅知之）人民銀行官網透露，近日，人民銀行、銀保監會、發展改革委、市場監管總局聯合推出降低支付手續費等措施，進一步向實體經濟讓利。

初步測算，全部降費措施實施後預計每年爲市場主體、社會公衆減少手續費支出約240億元，其中惠及小微企業、個體工商戶超過160億元。

據瞭解，近年來，支付產業各方持續優化支付服務供給，積極推出減費讓利措施。新冠肺炎疫情暴發後，人民銀行鼓勵、引導支付服務主體降費讓利，紓困重點地區、行業和小微企業等市場主體。

近期，在對近5萬家小微企業、個體工商戶進行調研的基礎上，人民銀行會同銀保監會、發展改革委、市場監管總局，聚焦降費呼聲高、使用頻度高的基礎支付服務，提出12項降費措施，並將於2021年9月30日起正式實施，涵蓋銀行賬戶服務、人民幣結算、電子銀行、銀行卡刷卡、支付賬戶服務等5方面。

此外，人民銀行配合銀保監會推出降低自動取款機（ATM）跨行取現手續費長期措施，適應異地養老、醫療等需求，便利百姓現金使用。其中，涉及政府定價及政府指導價的降費措施，由人民銀行會同銀保監會、發展改革委、市場監管總局印發《關於降低小微企業和個體工商戶支付手續費的通知》明確具體要求；屬於市場定價的降費措施，人民銀行、銀保監會指導相關行業協會，發揮行業自律機制作用，鼓勵引導商業銀行、支付機構等加大惠企利民力度。

降費措施聚焦小微企業、個體工商戶，同時惠及其他市場主體及金融消費者，兼顧減費讓利和行業可持續發展，降費主體涉及商業銀行、支付機構、清算機構。

此次降低支付手續費政策措施包括：第一、降低銀行賬戶服務收費。鼓勵商業銀行在免收一個賬戶管理費（含小額賬戶管理費，不含不動戶管理費，下同）和年費基礎上，對小微企業和個體工商戶免收全部單位結算賬戶管理費和年費。

第二，降低人民幣轉賬匯款手續費。對小微企業和個體工商戶通過櫃檯渠道進行的單筆10萬元（含，下同）以下的對公跨行轉賬匯款業務，商業銀行應按照不高於現行政府指導價標準的9折實行優惠。實際收費標準低於上述標準的，鼓勵繼續執行實際收費標準。人民銀行指導清算機構對小額批量支付系統、網上支付跨行清算系統單筆10萬元以下的交易按照現行費率9折實行優惠。銀行卡清算機構免收小微企業卡、單位結算卡跨行轉賬匯款手續費。

第三，取消部分票據業務收費。商業銀行取消收取支票工本費、掛失費，以及本票和銀行匯票的手續費、工本費、掛失費。

第四，降低銀行卡刷卡手續費。銀行卡清算機構協調成員機構，對標準類商戶借記卡髮卡行服務費、網絡服務費在現行政府指導價基礎上實行9折優惠、封頂值維持不變，對優惠類商戶髮卡行服務費、網絡服務費繼續在現行政府指導價基礎上實行7.8折優惠。收單機構應同步降低對商戶的收單服務費，切實將髮卡行、銀行卡清算機構讓利傳導至商戶。

據介紹，上述措施中，票據業務降費期限爲長期，其餘降費措施優惠期限爲3年；票據業務、銀行卡刷卡降費對象爲所有客戶（商戶），其餘措施降費對象爲小微企業和個體工商戶。

下一步，人民銀行、銀保監會、發展改革委、市場監管總局將密切跟進降費措施落地情況及實施效果，確保直達基層、直接惠及市場主體，並根據經濟社會需要、支付市場發展情況，持續推進支付服務提質增效，更好服務實體經濟發展和民生改善。