去年Q1GDP轉負 袋鼠摘下鬱金香 也得了荷蘭病？

央行指出，澳洲袋鼠雖成功摘下荷蘭鬱金香，但能不能跨越障礙、再往前躍進，就走着瞧！圖爲澳洲。(圖/中時資料照)

中央銀行今在臉書PO文指出，根據去(2020)年第4季「央行理監事會議議事錄摘要」裡，有位理事提到，臺灣目前因半導體及資通訊產業出口暢旺，貿易順差持續擴大，導致新臺幣強勢升值，惟不利其他產業；當前新臺幣升值的情況與當年「荷蘭病」的背景有些相似。

所謂「荷蘭病」的是什麼？央行表示，是指荷蘭於1960年代發現北海油田，1970~1980年代，拜大量出口天然氣帶來的貿易順差之賜，累積不少外匯，但也因荷蘭盾匯價大幅升值，致國內產業喪失競爭力，導致國內產業空洞化、產品出口大幅下跌、失業率上升、政府社福與財政負擔加重等問題。

《經濟學人》首於1977年，將荷蘭所面臨的問題，稱之爲「荷蘭病」。迄今，「荷蘭病」一詞，除指一國因天然資源出口大幅増加，也泛指因大量資本流入，導致幣值急遽上升，並使得國內產業喪失國際競爭力的現象。

荷蘭政府爲因應「荷蘭病」，不得不祭出連番改革，包含抑制工資上漲及減少工時的策略，以創造更多就業；縮減政府規模與公務員薪資成本、進行政府財政重整，以及加入區域貨幣整合等方式，幫助荷蘭在21世紀前後創下連續近26年（103季）無景氣衰退的紀錄，並博得「荷蘭奇蹟」（Dutch Miracle）美名。此一紀錄，直至2008年方因全球金融危機而中斷。

但是，後來有個「袋鼠國家」一舉打破了「荷蘭奇蹟」。雖然，澳洲去（2020）年第1季GDP季增率爲-0.3%，已終結史上最長、近29年來未曾出現景氣衰退（recession）的輝煌紀錄。

央行分析，澳洲先前超越荷蘭，創下連續29年無衰退的新紀錄，主要或可歸因於全球金融危機期間，最大的貿易伙伴─中國大陸，對其天然資源的需求依然強勁，使之仍能持續成長，進而在2017年第1季時追平「荷蘭奇蹟」。不過，在過度仰賴自然資源出口的情形下，澳洲同樣面臨「荷蘭病」的困擾─澳幣曾大幅升值威脅當地製造業出口競爭力，間接影響當地製造業發展，使澳洲製造業無法形成完整的產業供應鏈。

澳洲政府爲緩解「荷蘭病」所帶來的不利影響，近年來大力推動公共基礎建設計劃並扶植新創產業，冀能帶動產業發展，突破成長陷入停滯的窘境。可惜的是，2019年以來受連月森林大火及新冠肺炎（COVID-19）疫情雙重打擊，澳洲去年第1季GDP季增率即由正轉負。

無論如何，澳洲袋鼠雖成功摘下荷蘭鬱金香，但能不能跨越障礙、再往前躍進，就走着瞧！