前瞻被批「太上皇條款」 恐成爲破壞環境元兇？
▲網路上曾有觀塘工業區被盜挖後的藻礁地景。（圖／珍愛桃園藻礁臉書提供）
有媒體評論指出，中油推動桃園市觀塘工業區工業專用港設置天然氣第三接收站，卻不顧環差審議還有諸多爭議，也不顧該地有珍貴的天然藻礁、一級保育的柴山多杯孔珊瑚，前瞻計劃根本是「太上皇條款」，規避環評屢見不鮮。但環保署喊冤，前瞻計劃所涉開發行爲都要在環評過關後才能開發。
「聯合報」社論當中表示，前瞻計劃中，規避環評的作法屢見不鮮。比如中油推動觀塘港設置天然氣第三接收站，但中油不顧環差審議還有諸多爭議，也不顧該地有珍貴的天然藻礁，尤其是列一級保育的柴山多杯孔珊瑚，自行高調宣佈八月開工。蔡英文政府反覆強調前瞻計劃要溝通，但心態上卻是橫柴入竈的蠻橫，接收站爲何不能等環差程序走完再開工？
此外，《前瞻建設條例》草案本身也暗藏兇險，在其中置入「太上皇」條文，要排除既有的國土規畫及都市計劃規範，使前瞻取得國土規畫的上位指導地位。這不僅嚴重破壞法制，更將導致國土利用遭到踐踏。包括草案第九條可大剌剌破壞實施多年的都市計劃體制、第十條也爲涉及非都市土地變更大開方便之門。「太上皇條款」將成破壞國土管理機制的惡魔。
不過，環保署澄清，工業局今年4月提送「桃園市觀塘工業區工業專用港環境影響說明書環境現況差異分析及對策檢討報告」，環保署未完成審查前，不得實施該案開發。並決議「依本案報告藻礁調查及研判結果，建議認定觀塘工業區案亦應依環評法第18條規定，提出因應對策並同本案審查」，請開發單位於今年9月30日前，按初審盤點有關藻礁調查、評估、因應、補償等4大類意見補充修正後再審。
此外，環保署也表示，有關8月動工，是中油主觀期待，但由於資料不足，環評委員審議後仍要求補件再審，並未配合放水。至於其餘前瞻計劃所涉開發行爲符合「開發行爲應實施環境影響評估細目及範圍認定標準」者，均應於通過環評審查後，方得進行開發行爲。