普理赫:美應重新審視對臺軍售

太平洋美軍司令普理赫29日表示,美國爲了拓展與北京關係維繫區域安定,應該重新考慮對臺軍售一事,以跳脫惡性循環。這番話立刻引起多方關注,隨即有人稱這是「美臺關係的警訊」。

「密勒公共事務中心圓桌會議」29日發表研究報告,提出上述建議。普理赫(Joseph Prueher)是此一會議的主席。共同具名發表報告的有9位,其中之一是另一位前海軍上將、退位未久的前太平洋美軍司令基廷(Timothy Keating)。

美對臺承諾的代名詞

報告出爐的時間正值1996臺海飛彈危機15週年,且又逢美、中之間的南海撞機事件10週年。報告的題目是《與中國關係的前景》(A Way Ahead With China),提出6項建議,其中之一是《以新觀點看待臺灣》,主張重新審視對臺軍售議題

1996臺海飛彈危機時,普理赫是太平洋美軍總司令(此一職稱後來改爲司令);南海撞機事件時,普理赫是美國駐北京大使。他在會中表示,如果中共以武力犯臺,「靠着美國對臺軍售,臺灣大概是無法自行抵禦中國的」。他說,美國對臺軍售「實際上只是美國對臺承諾的代名詞」。

普理赫目前也在維吉尼亞大學擔任名譽教授,他說,不論是「臺灣要求軍售」、「美國批准軍售」、或「北京抗議軍售」,其實三方都是出於內政考量。他表示,他很瞭解「馬英九總統大陸談判時需要以實力作爲後盾,但是臺灣的實力是民主經濟,而不是軍事」。他說,「如果臺灣只憑借軍事力量與大陸對抗」……,說到此,他停頓了好一會兒,然後說道,「那是很艱難、很艱難的戰鬥。」

報告指出,臺海爭議必須和平化解,且應得到兩岸同意;但「很不幸的,美國對臺軍售這個議題陷入了惡性循環,使這個原本應該是政治、經濟的議題,總是變成軍事議題。」報告說,臺海爭議之化解,「不是軍事」;「我們應該在經濟、政治、以及文化層面討論。」

盼大陸降低軍事嚇臺

《臺灣關係法》明定美國軍售臺灣,不過「圓桌會議」的報告說,《臺灣關係法》也規定,美國的政策是「維持及促進美國人民與臺灣之人民間廣泛、密切及友好的商務、文化及其他各種關係;並且維持及促進美國人民與中國大陸人民及其他西太平洋地區人民間的這種關係」,因此應該「以超越軍事的觀點重新思考」對臺軍售。

報告指出,涉及美、中、臺的對話,現在經常環繞在軍事層面,「我們建議提升至政治──經濟層面」,而且二軌或其他非政府間的管道也應朝此方向努力。報告說,「最簡單、最具政治家風範的作爲,應該由北京做出。」報告以對美國的建議爲主,故未說明北京該怎麼做。不過會後有人提到,報告裡有一句話,「中方部署福建的大規模軍事力量」云云,因此普理赫等人應系希望中方降低以軍事威脅臺灣。

軍售不表美支持臺獨

共同具名的成員中,有人不贊同報告的某些結論,例如維吉尼亞大學「領導公共政策學院院長何漢理(Harry Harding)說,「軍售根本不是問題」,因爲「軍售並不代表美國支持臺獨,也不代表美國支持臺灣片面宣佈獨立」。

具名的成員還包括藍普頓(David Lampton)、馮德威(David Finkelstein)等著名中國事務專家