評論員文章-給人民光明是政府天職 給人民黑暗是政府罪惡
2014年4月,幾乎和「太陽花學運」同一個時間點,反核人士集體上街示威,趁勢大反攻。內外交困,形同跛腳的馬英九,被迫作出決定「核四一號機不施工、只安檢,安檢後封存;核四二號機全部停工。」如此一來,臺灣的核能發電無異被判了「死緩」,雖存猶廢。
其實,臺灣的核電政策,早在蔣經國晚年,就遭逢民粹擾動的巨大反抗聲浪。核四尤其首當其衝。從1985年啓動之初,命運乖舛,被迫停工多次。歷經李登輝、陳水扁、馬英九三任總統,核四老是在停工、復工、封存之間擺盪徘徊,九彎十八拐,原地打轉了30餘年。核四最終還是被馬英九判了個「死緩」。
今年815大停電當晚,看到國民黨籍名嘴在電視上大罵執政當局的反核政策時,令人不免無奈竊笑,大停電事件寧非30多年來藍綠「濫情理盲」之下的臺灣共業?儘管民進黨當局至今仍堅持不改其反核電立場,但若是未來三年間某日因面臨無電可用之窘境,小英迫於無奈忽然髮夾彎,重啓核電,屆時國民黨即使心有未甘,但又有什麼臉面批評再啓核電髮夾彎的不是呢?
臺灣電力系統演進的進程,和一般進步國家相彷彿,大致可以劃分爲傳統電力時期、核能電力時期、新能源時期三個階段。臺灣早年主要以日據時代遺留的水力發電設施爲基礎,再擴而至於新建更多的水力發電站及新建火力發電站(燃煤及燃氣兩類)。1960年代晚期,蔣介石政府思考臺灣未來工業起飛後可能面臨電力短缺,開始啓動核能發電研發工作。
1970年代初期,全球爆發第一次能源危機,石油價格飛漲,甚至即便有錢也買不到原油。這一事件更促成兩位蔣先生大力發展核能的決心。1978年至1985年間,核一、核二、核三陸續啓動商業運轉。1970年代以迄1980年代這20年間,可謂臺灣經濟起飛,躋身亞洲四小龍的關鍵年代。提供臺灣廉價電力的核能,委實扮演着重要的推手角色。
今年815大停電事件發生原因,民進黨當局固然再三重申,與推動非核家園政策無關。但是,島內婦孺皆知的事實是,電力備載容量過低與停電密不可分,這何嘗不是當局執意廢核導致。香港核安專家郭位表示:臺灣備載電能遠低於10%,停電的機會本來就很大,「全世界沒有一個先進國家會把備載電能弄得這麼低。」並主張最好的能源政策,應該是「七彩能源」,搭配水、火(煤、油、天然氣)、核、風、太陽、生物、其他,不可偏廢。
執政者的責任,是解決問題,而非製造問題。執政者必須築夢踏實,而不是流沙建塔。非核家園是理想,但不能光靠不切實際的空想,憑空架構空中樓閣。世界上有多少國家完全達標非核家園?德國、瑞典、冰島……做到的國家他們的客觀條件與前提是什麼?臺灣,有多少條件可以相提並論呢?臺灣有沒有歐洲國家的優越條件搞非核家園?如果臺灣沒有條件?執政者有沒有必要欺騙老百姓?有沒有必要拿臺灣全民福祉、經濟前景當賭注?
在815大停電事件中,人們只看到執政者的權力傲慢,一意孤行,完全看不到當局如何落實非核家園,解決臺灣缺電的具體步驟與方法。人們疑惑既然蔡當局捨得花八千億新臺幣在並非燃眉之急的前瞻計劃上,爲何不投下相當資金在研發替代能源,以及落實非核家園的具體工作上?難免引人疑竇所謂非核家園根本就是騙取選票的假議題。假使執政者根本無法落實非核家園「崇高理想」,人們寧願當局在多次撞牆之後,迷途知返,重新思考安全使用核電之可行性。