民營經濟增加值佔廣州GDP近四成 七成創新成果由中小企業貢獻
11月15日，促進大中小企業融通發展暨中小企業高質量發展論壇將在廣州召開。南都記者日前從廣州市工業和信息化局獲悉，最新數據顯示，2019年1-9月全市民營經濟增加值7042.69億元，佔全市GDP的39.4%，同比增長7.1%，增速比全市GDP增速快0.2個百分點，比去年同期加快0.4個百分點。
中小企業在廣州經濟高質量發展中扮演了十分重要的角色，廣州90%以上的市場主體、80%以上的新增就業、70%以上的創新成果、40%以上的生產總值、固定資產投資和稅收由中小民營企業貢獻，形成了一批創新創造實力強、具有高質量發展素質的民營中小企業。
市場活躍
前三季度民間投資同比增長34.6%
據統計，2019年1-9月，全市新登記私營企業23.47萬戶，個體工商戶9.33萬戶；截至9月末，全市民營經濟市場主體已達214萬戶，同比增長13.1%。一批民營企業通過資本市場做大做強，今年以來全市新增民營上市企業11家，方邦電子成爲首批科創板上市公司之一，截至10月25日，廣州在境內外上市的民營企業已達129家。雪松控股集團列世界500強第301位，排名比2018年大幅躍升60位。
2019年1-9月，全市民間投資2112.35億元，同比增長34.6%，增速比去年同期加快40個百分點；其中民間工業投資146.53億元，同比增長44.9%，增速比去年同期快33.3個百分點。
爲進一步支持民營實體經濟發展、扶持民營企業做大做強，今年8月24日，廣州市委、市政府印發實施“民營經濟20條(修訂版)”，共有六個方面20條71項政策措施，其中45個政策點是新增的條款，包括口岸提速降費、清理拖欠民營企業中小企業賬款、政策兌現“一窗式”受理、解決用地歷史遺留問題、優化人才職稱評定等。
廣州市工信局強調，各部門正積極推動黃埔區、廣州開發區的政策兌現“一窗式”受理模式在全市推廣。據悉，目前廣州開發區政策兌現平臺已升級到2.0版，南沙區政策兌現系統已上線，番禺區已完成政策兌現服務事項目錄，切實打通政策落地最後一公里。
減稅降費
今年全國實施較大規模的減稅降費，民營企業是減稅降費政策最大受益羣體，在1-9月廣州全市的國內稅收收入同比增長1.5%的情況下，民營經濟稅金同比下降1.5%。
企業感受如何？禾信相關負責人向記者表示，通過一系列“營改增”和減稅降費政策，企業稅費支出逐年減少1%-2%，所得稅加計扣除從50%調整爲75%，稅前列支扣除比例也有所調整。此外，合作開發技術服務費享受免稅，技術骨幹人才個稅享受減免，這些稅費優惠都爲科技型企業減輕了成本壓力。
廣州市軟件行業協會秘書長張建軍公佈的數據顯示，軟件行業在廣州享受的稅收優惠政策是最多的，2018年全行業共計約50億減免稅額。而且從政府部門到行業協會，都將稅收優惠通知到每家企業，對財稅人員、表單進行規範管理，讓更多企業享受減稅紅利。
減稅降費讓企業將更多的資金投入到研發和生產。廣東亞太創新經濟研究院理事長李志堅統計了一組數據：在智能機器人、生物製藥、大數據等新興行業，90%以上都是民營企業，1萬多家高新技術企業中超九成是民營企業。數據表明廣州的民企技術創新和科技研發能力逐步提高。
廣州禾信儀器股份有限公司是開發製造和銷售質譜儀器的民營企業，“質譜儀器研發週期比較長，一般在5-8年，每款儀器研發投入1000萬到1億不等。”據企業有關負責人介紹，企業研發投入佔營收的28%左右。經過15年的發展，禾信已成長爲廣州的國家級火炬計劃重點高新技術企業，2019年訂單額預計達到3.5億元，同比增長一倍左右。
政府支持爲中小企業雪中送炭
融資難融資貴是民營中小企業的發展障礙之一，近年來，廣州市各級各部門致力於改善中小民營企業融資環境，緩解企業融資難、融資貴、融資慢問題，民營企業融資環境明顯改善。截至今年9月末，廣州地區民營企業貸款餘額8632.64億元，同比增長19.0%，比去年同期高2.4個百分點，佔全部企業貸款的36.0%，佔比較去年同期提高1.2個百分點。
但在廣州中小企業座談會上，不少企業代表仍反映了融資問題。今年初，顏如玉醫藥科技有限公司向銀行申請融資，但努力了8個月都沒有成功拿到貸款，“中小企業很難從銀行拿到超過2000萬的融資額度”，該企業負責人同時表示，與銀行形成最鮮明對比的是政府的態度，“政府爲初創企業發展解決問題和助力推動”。
廣州市工信局方面介紹，廣州設立了全國第一個省會城市融資再擔保公司，初步構建市、區兩級政策性擔保體系，拓展了中小微企業融資渠道。政府性基金領投項目爲企業發展助力，截至9月末，工業基金子基金總規模37.9億元，已投資項目10個，總投資額13.52億元；中小企業發展基金子基金總規模達21.6億元，累計投資新興產業中小企業項目61個，總投資額9.2億元。此外，廣州還有包括產業發展基金、科技發展基金等政府性基金，爲企業提供融資支持，廣州致遠電子曾獲得廣州市科技基金的信用貸款支持。
“銀行貸款是錦上添花，對大型企業、資產多的企業是主動送服務上門，但對中小企業來說，政府的服務、支持和政策優惠纔是雪中送碳。”座談會的企業代表談到。廣州市工信局公佈數據顯示，2019年省、市資金共扶持廣州的企業1291家，扶持金額24225萬元，有力地降低中小微企業融資成本，助推企業發展。廣州趣丸網絡科技有限公司去年獲得市、區兩級政府的扶持資金和稅收優惠供給1000多萬，今年預計翻倍。
融通發展
探索大國企帶動中小企發展機制
去年11月，國家工業和信息化部、發展改革委、財政部、國資委印發《促進大中小企業融通發展三年行動計劃》，將用三年時間，總結推廣一批融通發展模式，引領製造業融通發展邁上新臺階；支持不少於50個實體園區打造大中小企業融通發展特色載體；培育600家專精特新“小巨人”和一批製造業單項冠軍企業，到2021年，形成大企業帶動中小企業發展，中小企業爲大企業注入活力的融通發展新格局。
今年初，市工信局會同黃埔區政府以廣州高新技術產業開發區爲主體申報國家“大中小企業融通型特色載體建設”項目，於今年6月底獲批，並獲得財政部專項資金5000萬元支持。廣州高新技術產業開發區以“3-2-3”工作思路打造“大中小企業融通”型特色載體推動中小企業創新創業升級，建設新材料產業、電子信息產業、汽車零部件產業3大特色產業融通發展生態；打造納金大數據產業園、粵港澳青年創新創業基地2大雙創升級特色服務園區；構建涵蓋融資服務、技術服務、資源共享服務的3大公共服務體系，不斷髮揮龍頭企業產業鏈引領作用，提升中小企業專業化發展水平和創新能力。
李志堅指出，廣州大型國企拉動中小企業發展效應不明顯，建議探索大國企跟中小企業融通發展機制，比如通過混改讓大企業構建開放產業創新生態，使“大中小企業融通”這一理念得到落實。
南都記者 趙安然 通訊員 穗工信宣