美衆議院通過《外國公司問責法》 矛頭直指中企？
（原標題：突發！美國衆議院通過《外國公司問責法》，矛頭直指中國？連續3年不達標將退市！中概股跳水，影響多大？）
還是通過了！
美國衆議院於當地時間12月2日一致通過《外國公司問責法》。該法案被指限制中概股上市，在衆議院表決通過後，將送交白宮待總統簽署立法生效。
按照該法案要求，外國發行人連續三年不能滿足美國公衆公司會計監督委員會（PCAOB）對會計師事務所檢查要求的，禁止其證券在美國交易。該議案已於今年5月在美國參議院獲得通過。
路透社報道稱，儘管該法律適用於任何國家的公司，但其目的是針對諸如阿里巴巴，科技公司拼多多公司和石油巨頭中石油（PetroChinaCoLtd.）等公司。盤後，拼多多，蔚來等中概股出現跳水行情。那麼，影響究竟有多大？
美衆議院通過關鍵法案
美國衆議院當地時間週三表決通過《外國公司問責法》，該法案要求，外國發行人連續三年不能滿足美國公衆公司會計監督委員會(PCAOB)對會計師事務所檢查要求的，禁止其證券在美國交易。該議案已於今年5月在美國參議院獲得通過。
法案獲得共和黨及民主黨普遍支持，外界之前已預期美國衆議院將在本週通過立法，路透社報道，除非有關企業遵守美國的審計標準，否則這項立法可能阻止一些中資企業在美國交易所掛牌上市。
《外國公司問責法》法案由共和黨參議員肯尼迪（JohnN.Kennedy）及民主黨參議員範霍倫（ChrisVanHollen）共同提出。議案在5月參議院表決一致同意，在衆議院表決通過後，將送交總統特朗普（DonaldTrump）簽署立法生效。
隨後白宮也表示，預計美國總統唐納德·特朗普將簽署一項法案，該法案可能會阻止一些中國公司在美國交易所上市，除非它們遵守美國的審計標準。
據彭博社11月17日報道，美國證券交易委員會(SEC)正在推進一項計劃，該草擬的計劃可能導致一些在美國上市的中國公司退市。據知情人士透露，美國證監會將建議交易所負責要求中國公司遵守美國的審計覈查，否則禁止上市或要求退市。
今年8月，美國財政部在其官網發佈美國總統金融市場工作組《關於保護美國投資者防範中國公司重大風險的報告》，針對包括中國在內的美國公衆公司會計監督委員會(PCAOB)無法實施檢查的轄區，建議對來自這些轄區的公司提高上市門檻，加強信息披露要求，強化投資風險提示，並要求已在美上市公司最遲於2022年1月1日前滿足PCAOB開展檢查的相關要求。一名要求不具名的消息人士對彭博社稱，此後，該委員會的官員一直在迅速採取行動，這些限制措施最早可能在2022年生效。
中國證監會此前回應
今年5月，中國證監會有關部門負責人就美國國會參議院通過《外國公司問責法案》事宜答記者問時表示，從法案以及美國國會有關人士的言論看，該法案的一些條文內容直接針對中國，而非基於證券監管的專業考慮，我們堅決反對這種將證券監管政治化的做法。
證監會有關部門負責人表示，該法案要求，外國發行人連續三年不能滿足美國公衆公司會計監督委員會（PCAOB）對會計師事務所檢查要求的，禁止其證券在美國交易。對此，我們認爲法案完全無視中美雙方監管機構長期以來努力加強審計監管合作的事實。中方一直高度重視中美資本市場審計監管合作，2017年協助PCAOB對一家中國會計師事務所開展了試點檢查，2019年以來又多次向PCAOB提出對會計師事務所開展聯合檢查的具體方案建議。我們期待得到美國監管機構的積極迴應，並呼籲雙方通過平等友好協商，按照跨境審計監管合作的國際慣例，加快推動對相關會計師事務所的聯合檢查。
該法案對雙方利益都會造成損害，不僅會阻礙外國企業赴美上市，更將削弱全球投資者對美國資本市場的信心及其國際地位。優質上市企業是各國資本市場競爭的重要資源，相信國際投資者會根據符合自身最大利益的需要，做出自己的明智選擇。
外交部也有發聲
在12月2日舉行的外交部例行記者會上，有記者提問：據報道，美國衆議院本週可能會通過關於限制中國公司在美上市的議案。你對此有何評論？
外交部發言人華春瑩回答：
我想你剛纔提到的這個問題再次的表明，美國對中國的公司採取了歧視性的政策，是對中國企業進行政治打壓。
至於你提到的美國衆議院要表決外國公司問責法案這個具體的問題，你可以向主管部門詢問。
我可以原則性地再跟你強調一下，在資本市場已經高度全球化的今天，有關各方開誠佈公地加強跨境監管合作，就保護投資者合法權益等議題來加強對話和合作纔是解決問題的正道。
我們堅決反對將證券監管政治化的做法。我們希望美方能夠爲外國的企業在美國投資和經營提供公平公正的環境，而不是想方設法設置層層障礙。
美國會通過《外國公司問責法案》 中概股要撤了嗎
當地時間12月2日晚，美國國會衆議院表決通過《外國公司問責法案》（Holding Foreign Companies Accountable Act）。該法案要求，外國發行人連續三年不能滿足美國公衆公司會計監督委員會（Public Company Accounting Oversight Board，簡稱PCAOB）對會計師事務所檢查要求的，將禁止其證券在美國交易。該法案還要求上市公司披露，其是否由外國政府擁有或控制。
由於此法案已於今年5月在美國參議院獲得通過。下一步，料衆議院將提交至白宮，由美國總統特朗普決定是否簽署成法律。
此舉意味着包括阿里巴巴、百度和京東等在內的中概股企業將有三年時間履行上述規定，如若不然，將從美股市場撤出。
據統計，截至今年10月，217家中概股企業在美股市場掛牌交易，總市值達2.2萬億美元。
有意思的是，美股資本市場投資者對此消息反應甚爲平靜。盤後，阿里巴巴股價微漲0.7%，拼多多跌0.8%。今年以來，阿里巴巴累計上漲23%，拼多多累計上漲280%，蔚來汽車累計上漲1094%。
金瑞基金（KraneShares）首席投資官布蘭登·埃亨（Brendan Ahern）在接受第一財經記者專訪時表示，有信心中美雙方將通過對話與合作解決分歧。
他笑稱：“（美國）政府絕不希望在經濟衰退的風口浪尖，再拿2.2萬億美元的投資開玩笑。中概股大範圍退市將損害美國全球金融中心的地位。”
8月26日，中國證監會副主席方星海接受彭博社採訪時表示，中國在解決中美跨境會計監管問題上的態度是真誠的，中國證監會本月初已向美國公衆公司會計監督委員會（PCAOB）提出新的方案，允許美方挑選任何一家國有中概股公司進行第二次試點聯合檢查。不過，這一試點檢查的前提是，中國證監會出於國家安全的考慮，對審計工作底稿進行“脫敏”處理。方星海說：“這些問題愈發緊急，我們非常真誠，但另一方面，我們也非常重視保護涉及國家安全的信息。”
埃亨認爲，長期以來美國媒體的報道着墨重在投資中概股的風險，而甚少提及相關的豐厚收益。他以本站爲例，該股於2000年6月29日在美掛牌上市，至今累計漲幅13335%。與此相比，亞馬遜同期累計上漲8573%。
他總結道：“投資大多數中概股的收益要遠高於個別’壞蘋果’。”
據安永數據顯示，截至今年9月末，已有24家中概股企業登陸美股市場，佔美股跨境上市的半壁江山。10月30日，中國金融科技公司陸金所登陸紐約證券交易所，募資23.6億美元。
埃亨表示，貝殼和陸金所等中概股企業的成功上市，顯示其投行和投資者都認爲中概股撤離美股市場的可能性較低。
美衆議院通過《外國公司問責法》