美陸臺添變數 程建人籲勿火上加油

2016年前駐美代表高碩泰（中）在雙橡園舉辦國慶酒會，高掛中華民國與美國國旗。（中央社）

美國務院取消與臺灣往來的限制，前外長程建人表示，川普總統臨走前給拜登畫了條線，就看拜登要不要跨過去。就臺灣而言，這絕對是很正面的作法，不過對美陸臺三角關係可能會增加一些變數，政府處理時要更謹慎。

美國與中華民國在1979年斷交後，美方就訂下雙方官員不能在官署洽公的規定，即使前外長錢復於1983年赴美擔任代表時，在陳香梅的幫助下，列名華府社交紀錄，即使他常收到來自白宮雷根總統、國務卿舒茲的請帖，但他都會特別再去問真的可以參加嗎？得到的答案是「不要」。這類的事情發生20次後，美方態度纔有改變。

在1984年，錢復夫人田玲玲修復雙橡園後，美方曾要求不能作爲大使官舍、不能舉辦國慶酒會、不能舉行外交宴會。因此至2011年駐美代表袁健生能在雙橡園舉行國慶酒會，這條路走了32年。

亦曾任駐美代表的程建人回憶，1984年時曾因江南案，受邀進白宮開會，類似美政府機關也會邀我官員進去，但有重重設限。他也曾被前國安顧問波頓（John Bolton）邀請參加波頓就任美駐聯合國大使的宣誓典禮，因不想牴觸準則而放棄。

淡大教授黃介正在1993年至98年任職於駐美代表處，他說，通常與美方官員都是約在他處見面，但有一次因急需與美方商量，他只能站在國務院外，等待美方人員現身，兩人只能隔着玻璃門講話。因此蓬佩奧昨天的宣佈，令他極有感觸。

程建人說，美國很多專家學者都覺得奇怪，爲何川普要等到任期最後只剩10天才來做？這一方面是在趕工，另一方面也是給拜登畫了條線，就臺灣來講是好的發展，但就美陸臺三角關係來講，可能增加一些變數。

對於總統府此次謹慎的迴應態度，程建人也表示肯定，認爲對岸一定會有強烈反應，兩岸關係已經壞到不能再壞，此時火上加油沒有必要。何況拜登上臺後是否持續蓬佩奧的作法，府方並無把握，「既然是毫無把握的事，不需要自己撞上去」。