劉北元／外役監，讓收容人學習如何回家
▲對於即將出獄的收容人以低度管理方式，慢慢把他們的人生還給他們，練習自己決定一些生活，以逐漸適應社會。（圖／視覺中國CFP）
監禁是一種剝奪式的懲罰，在監獄內的收容人，不但社會關係陷入斷絕，連生活自主權利都收歸國有，一切都照表操課，時間變得毫無意義；而長期在這種高度管理的機構內生活，有朝一日被釋放後，連過馬路都不會了。
因此，對於長刑期的收容人，這一次司改國是會議上就討論到，監獄是否考慮針對即將出獄的收容人設立一箇中途專區，採用低度管理的方式，慢慢的把收容人的人生還給他們自己，練習自己決定一些生活。
其實，這個概念早已經有了，那就是外役監，其功能在於讓收容人在高度安全管理的監獄矯正後，於假釋前一、二年將其移至低度安全管理的開放性機構收容，讓他逐步適應社會生活。
臺灣的外役監，基本上是一個國營的大農場，佔地甚廣，卻沒有鐵絲網及圍牆，十幾人、甚至二十幾人一組，白天在農場內外工作，基本上只有一位戒護主管帶隊，由於田野遼闊，隊伍一散開，主管根本看不到人在哪裡。若有人想借機開溜，真的沒有人可以阻止。但我在外役監待了將近兩年，還未聽聞有人利用工作外出的機會跑掉。爲什麼呢？外役監有返家探視制度。
返家探視制度，其實就是放假，視收容人刑期長短，每1至4月有3或4天的假期，可以返回居住地探視家人；而收容人利用返家探視的假期，也可以重新與朋友連絡關係，並在真正假釋出獄前，接觸真實的社會，學習重新掌握自己的生活。
這對長期監禁的收容人而言，尤其重要。因爲長時間的監禁，收容人對於社會的認知會停留在入監前的那一段時間，與現下的社會環境與氛圍有相當大的落差。若能在離監前有機會緩步認識社會現況，與親人朋友建立連結，練習在自由的狀態下對自己行爲負責的態度，這會對未來的復歸社會有巨大的幫助。
▲長期被監禁的收容人，有朝一日被釋放後，甚至連過馬路都不會了。（圖／周宸亙記者攝）
不過，外役監製度既然是一種中途處遇，爲了要讓收容人順利迴歸社會的中間機構，則除了返家探視制度外，平日工作的設計與安排應該可以再與社會深度接軌一點。現今外役監的工作雖有外出工作隊，但絕大部分的收容人還是在監內從事農務性質的工作。我要這麼說，那是一個國家虛擬的工作環境，與真實社會是不相接軌的；與國外的外役監製度，收容人白天是到外面的企業或工廠上班，晚上回來睡覺相比，仍有一段差距可以思考調整。
現今矯正署即將針對一般監獄試辦收容人外出工作制度，個人建議，從外役監開始試辦是一個比較不容易失敗的起點，畢竟那裡的收容人都經歷過返家探視又自動回監的考驗，官方的戒護壓力小很多，戒護考量對外出工作制度的干擾少了，成功率自然提高。
其次，外役監收容人的遴選對象以現況而言，也有重新考量的空間。兩年多前我所見的外役監遴選對象，5年以下的短刑期收容人佔了大多數，甚至連刑期只有一、二年左右的都被選到外役監。若從監禁的懲罰效果及社會復歸需求的角度來看，這些收容人被監禁的時間並不長，對於中間處遇的需求自然沒有那麼迫切。尤其是一、二年刑期的收容人，恐怕連最基本的監禁懲罰目的都還沒經歷過，就到外役監開始放假了。由於外役監收容員額有限，而這些人佔掉了真正需要中間處遇的收容人相當的名額，殊爲可惜。
我曾在臺東武陵外役監待過1年7個月左右，那裡好山好水，景色美不勝收；每天日出而作，日落而息，生活完全與大自然合而爲一，每4個月可以返家探視3天，讓我返鄉的最後一哩路，走的平靜而安穩，學會了如何過馬路回家。
●劉北元，作家、更生團契志工，曾任律師。以上言論不代表本報立場。88論壇歡迎更多聲音與討論，來稿請寄editor88@ettoday.net