李武忠／用美豬檢驗英派政府的溝通力
文／李武忠
美豬意外成爲此次總統大選辯論的焦點議題之一。儘管藍綠雙方各有攻防，但是因爲國民黨在開放含萊克多巴胺美牛進口時有過不良紀錄（未尊重民意），說服力不足。
而外界把焦點擺在民進黨總統候選人蔡英文發言的原因，在於她的民調最高，最有可能成爲下一任的國家領導人，加以她的含萊克多巴胺美豬進口遵循國際標準說法，與民進黨過去堅持零檢出的主張明顯不同，卻與前些日子民進黨人士丟出的風向球一致，事後雖以「尚言之過早」做爲緩兵之計，卻已引發養豬團體恐慌，揚言若屬實將發動大規模抗爭活動，爲日後官民衝突埋下火種。
既然小英自詡是「最會溝通的政府」，就應該直接面對外界質疑說清楚講明白展現溝通力。
國人多不反對加入TPP，但是對於拿開放含萊克多巴胺美豬進口換取加入TPP外界仍存在諸多質疑包括：
一、開放含萊克多巴胺美豬進口是否爲加入TPP必要之惡？既然強調與國際標準接軌，依照TPP跨國法規調和條款（Regulatory Coherence）（即要求締約國家以國際準則／標準爲基準，促使本國法規與國際接軌），未來即便含萊克多巴胺美豬、基改食品等也要遵照美方現行無需特別標示規定，屆時要如何區隔美豬、國產豬，基改、基改非食品來確保國人健康與食安。
二、政府要如何維護豬農權益？以目前國內養豬主要屬小規模家庭式經營，約七成養豬戶仍採用傳統養殖方式，豬肉的成本居高不下，產能低落，難以和大量具低成本的含萊克多巴胺美豬競爭，且國內養豬形態同時存在農業1.0、2.0、3.0、4.0要如何在短時間內提升整體養豬競爭力；更何況臺灣尚處於豬瘟、口蹄疫疫區，豬肉無法外銷也非短期可以解除。
▼國民黨總統候選人朱立倫在多次辯論中，緊咬綠營的萊克多巴胺標準，然而反觀國民黨也曾開放美牛的壞紀錄。（圖／記者賴映秀攝）
三、含萊克多巴胺美豬是否安全？國際食品法典委員會(Codex) 雖訂定牛肉、豬肉的萊克多巴胺殘留容許量爲10ppb，但是回顧當時一向採取共識決的國際食品法典委員會(Codex)系以表決方式訂出萊克多巴胺的殘留標準，在美方強烈遊說下最後是以69比67票些微差距通過，也引起許多國家（包括歐盟、中國、俄羅斯等國）的不滿，顯現該項標準存在極大爭議。
爲確保消費者食的安全，歐盟及中國至今仍然禁止含萊克多巴胺美豬進口，而國人對豬肉及內臟攝取量遠高於美、日（臺灣每人每年平均吃下35 公斤豬肉，美國人僅5公斤，日本人10公斤），健康風險更高，需有更嚴格的規範，除非政府拿出無害的科學證據來讓民衆安心。
四、是否還有其他方法可以來因應開放含萊克多巴胺美豬進口？
筆者認爲可以採取如：允許進口但不流入國內市場，將美豬透過優良的加工技術製成各種成品行銷國際，採特定銷售管道，透過關稅配額（TRQ）、拉長調降關稅時程、特別防衛措施（SSG）等來維護國人健康以及降低對豬農衝擊，小英團隊應有更高明的做法。●作者李武忠，新北市，博，經濟系教授，言論不代表本報立場。88論壇歡迎更多參與，投稿請寄editor88@ettoday.net