黎家維》自己的食安自己救

國民黨全代會6日召開,中午在黨主席江啓臣(前排左三)帶領下召開「捍衛臺灣豬,瘦肉精零檢出,啓動公投連署」記者會。(王英豪攝)

總統宣佈開放萊克多巴胺美豬進口後,舉國譁然,國民黨主席江啓臣則宣佈啓動「反瘦肉精美豬食安公投」,期望訴諸民意直球對決。民進黨發言人顏若芳隨即表示,國民黨執政開放含萊牛肉進口,如今反對萊豬,立場前後矛盾,並直指此公投爲江啓臣拚連任之政治操作。蔡政府當然希望將美豬議題導向藍綠政治對抗,把不利的議題帶到有利的戰場進行對決。但不論各黨如何盤算,在這個議題上,臺灣民衆應該爲自己的健康勇敢發聲,讓民生歸民生,真正做一次擺脫藍綠政治框架主人

近來不少人稱美豬美牛是政治議題,高舉安全、經貿大戰略等等一堆不着邊際的大帽子開放政策護航,但這些政治人物慣性思維和民衆距離遙遠。對一般民衆而言,美豬和美牛就是單純的食安問題,也是每天必須面對的民生議題,而這些攸關民衆健康的問題,沒有顏色之別,更不該成爲政治外交上交易的籌碼

的確,今天不管藍綠執政,都會面對來自美國的壓力。但是當國內民意對美方要求高度反彈,或內部意見不一致時,就算臺美關係再怎麼重要,執政者也無須照單全收。而國會不同的立場以及以直接民意作爲政府後盾,往往能爲臺灣爭取到更大的利益。傾聽並善用人民的聲音而非一味屈服,恐怕纔是面對美方壓力的正道。

回顧2016年英國脫歐公投,不就是在內部民意分歧,政治人物難以決定的情況下,由首相卡麥隆直接訴諸民意決定。雖然這個公投只是諮詢性而不具有法律強制力,儘管公投結果各方仍有意見,但至少英國的政治人物仍然願意遵循民意的決定。此刻,蔡政府不僅不該急於否定公投的意義,甚至把它推回藍綠對抗的場域,反而更應該藉此讓這個重大公共政策能夠經過公衆充分的論辯,而不是隻有官方一面倒的說法,最後再由民衆做出決定。

兩年前的「核食公投」結果,不就讓蔡政府在面對日本政府的開放要求時,更有抗壓底氣,而無須「卑躬屈膝」?但如今對蔡總統而言,公投與民意似乎不是政府對外談判抵抗壓迫的後盾,反而像極了扯後腿的絆腳石

直接民主是補代議制度之不足,當政府已經不願接受民意機關監督,而在野黨無力制衡時,剩下的就只能靠人民自己的力量。國民黨固然基於最大在野黨而有監督政府的責任,但是爲了避免單純的民生議題被導向成藍綠政爭,其實不妨抱着「成功不必在我」的態度,結合民間力量,由民間團體領銜帶頭,讓這個公投回歸食安的本質

此外,雖然臺灣人食用牛肉比重較低,過去馬政府時代開放了含萊克多巴胺美牛的進口,是否也可把此次公投討論的對象擴大到美牛,讓民衆對這議題能有更多討論與表達意見的機會。與其批判民進黨「昨是今非」,民衆或許也期待國民黨能「昨非今是」。

如今看來蔡政府已決定在源頭放水,要大家自求多福,而最需要公權力保護的弱勢民衆反而遭到遺棄,自己的健康只好靠自己維護捍衛。有人會擔心公投無用,執政者未必遵守,但如果公投無用,蔡政府哪會急切地閹割《公投法》?如果擔心公投無用,那人民還是隻能靠自己,用選票讓蔑視公投結果的政黨和政治人物得到教訓

(作者爲國家政策研究基金會副研究員