拒當錯誤政策的橡皮圖章

李武忠

最近一些學者專家民間團體正爲參不參與政府單位召開的專家會議苦惱。問題就出在政府機關幾乎事先都已經做好安排和決議,在會議中不但屬少數,所提出的意見未受到重視(遑論採納),感覺是被政府邀請來替政策背書,不僅未能充分表達專業看法和民衆心聲,反而讓外界有被政府摸頭,替錯誤政策背書的質疑。近期的美牛專家會議、油電雙漲諮詢會議、國營企業績效改革會議等等都出現相同的情況,不但影響到決策品質,也失去聽取民意機會,難怪民衆對政府施政的不滿意度持續飆高。

一直以來政府機關在推動政策的過程習慣邀請一些平日關係良好,甚至是拿政府大筆研究經費的學者專家來開會表達支持意見或參與審查相關工程預算髮包,藉以形塑充分尊重專家意見的假象,藉以迴應外界對施政未受外界監督、決策搞小圈圈的質疑。對於平日敢於建言或經常爲民衆權益發聲的學者、專家、民間團體則採取排斥對立態度,不願坦誠溝通化解歧見。一言堂的結果,纔會一再發生工程舞弊蚊子林立,施政和民意產生嚴重落差的情況。

資訊如此發達的臺灣,學者專家以及民間團體其實是有許多管道可以表達意見,傳達民意包括:電視電臺網路平面媒體等;至於政府機構會不會尊重專家意見,會不會淪爲幫政策背書,從政府過去的表現就可以清楚的判別,無需等參與開會後纔對外大嘆不受尊重甚至感覺被騙上當,卻讓政府一再得逞,反淪爲共犯結構的一環。俗語說的好:被騙一次情有可原,再度受騙則是咎由自取。

監督政府施政本來是民意代表職責,遺憾的是目前執政黨立委在國會擁有人頭優勢,一味護航的結果讓多數人民聲音被忽視,民衆的權益被犧牲,失去了監督和制衡的力量。這樣的苦果是經由民主投票過程所產生,人民必需要記取絕對權力使人絕對腐敗而不是絕對負責的慘痛經驗,不能再讓一黨獨大爲所欲爲。若政府部門持續一意孤行,蠻幹,那麼學者專家不妨暫時婉拒政府邀約,離開研究室,走入民間結合所有改革的力量,如外國傳教士般深入臺灣各個村落,透過不斷宣導讓民衆瞭解問題的嚴重性,鼓勵他們主動站出來展現人民力量,強力撼動官員們最在乎的官位匡正官僚們的傲蠻心態作法,才能懸崖勒馬!

作者李武忠,新北市,博,經濟系教授。本文爲網友投稿言論不代表本報立場。ET論壇歡迎更多參與,投稿請寄editor@ettoday.net