降低利息負擔 擬發永續債蓋社宅

近年來,壽險業投入公建金額逐年下滑,從2020年投入公建逾500億,雪崩至2023年只剩下112億元,不僅創五年新低,金額也只佔整體壽險資金的萬分之三。因此,對各界不斷呼籲政府要引導壽險業資金、投入公建或社宅,國發會建議金管會簡化流程,並鼓勵金融機構、企業、相關政府部門發行永續發展債券,做爲公共建設案件募資來源。

內政部說明,目前直接興建社會住宅,主要是地方政府藉內政部成立的融資服務平臺媒合,向銀行取得融資,國家住都中心則採聯貸方式,取得較低利率融資。因未來八年興建資金相當龐大,住都中心將透過發行永續發展債券,降低財務負擔。

內政部表示,下一階段百萬社宅目標,包括直接興建社宅及包租代管各增至25萬戶,租金補貼50萬戶;推動上,將捨棄縣市劃分,改以區域生活圈來分配社宅數量,並要求市地重劃和區段徵收等整體開發,須納一定比率的社福設施或社宅專區,持續以都更等多元方式取得社會住宅。

主計總處將今年超額儲蓄率預測上調至15.46%,超額儲蓄高達3.8兆元,不僅連續5年逾3兆元,總額續創新高,顯示閒置資金仍多。國發會指出,近年來因政府擴大公共建設及臺商回臺,再加上半導體及綠能設施的擴增,雖然國內的投資率有相應上升,但國民儲蓄率也從疫情以來明顯上升,導致超額儲蓄持續累增,國內的資金相對充裕。

爲充分利用國內資金、減少遊資,國發會表示,正積極引導金融體系資金投入公共建設及社會住宅的興建;包括財政部已將一定面積的社宅,列入促參的重大公共建設範圍,適用促參法的融資和租稅優惠,提升民間參與社宅興建的意願。