寄生國會 便當助理遊走灰色地帶

國民黨立法委員鄭天財辦公室執行長張騰龍,涉嫌擔任白手套,協助特定廠商涉及貪污罪嫌,訊後聲押禁見。(陳君瑋攝)

國民黨立法委員鄭天財辦公室執行長張騰龍,涉嫌擔任白手套,協助特定廠商涉及貪污罪嫌,訊後聲押禁見,而立委助理寄生國會的亂象已行之有年,這種職業又被稱爲「便當助理」,顧名思義就是自己「帶便當」到立院上班,不領立委助理的薪水,卻拿着助理頭銜闖遍天下。

國會助理工作內容包山包海,是一羣《人選之人—造浪者》,國會助理又分爲法案助理、負責選民服務的助理等工作,而國會助理的權力其實可大可小,大到甚至可以左右公共建設的發展或是法案的走向,幾乎等於立委本人的意見,這也是爲什麼「便當助理」寧可不領薪水,也想掛名。

根據《立法院組織法》規定,每位立委得置公費助理8至14人,許多立委會利用剩餘額度,找來「便當助理」不領薪水,卻可以取得立法院的證件和印製國會助理名片,遊走法律灰色地帶,成爲立委白手套,而便當助理也很少出現在立法院,通常是靠着喬事維生。

早在2019年12月立法院就曾爆發收賄風波,多名國會助理因涉介入SOGO經營權案遭約談,就被質疑是「便當助理」協助立委喬事情,然而便當助理雖沒領立委薪水,但卻有不同的獲利模式,年收入甚至高達百萬以上。

知情人士透露,便當助理最常見就是向廠商宣稱,可以透過立委關係來取得標案等方式,收受數百萬的賄賂款,或是在預算提案時藉勢藉端,靠着一張國會助理證和名片行走天下,由於「便當助理」未領取薪資,一旦出事,立委可以迅速切割,完全解套,這也成爲國會的破口,無法可管。

此外,「便當助理」只掛名不領薪水,也可能是經濟實力雄厚或選舉的「樁腳」,算是選舉時給予幫助的利益交換,打着立委的名號在外接案子,名義上是立委助理,但專職「喬」事情,還能協助幫立委「找錢」,甚至是收受利益。