湖北觀察丨優化現金兜底與外幣兌換等服務，湖北省聚焦“老”“外”提升支付便利性

21世紀經濟報道記者王雪 實習生馬小雨 武漢報道

4月19日，中國人民銀行湖北省分行黨委委員、副行長曾濤在進一步優化支付服務提升支付便利性媒體吹風會上指出，近年來，我國移動支付發展迅速，處於國際領先水平，在提高交易效率、降低交易成本和促進金融普惠等方面發揮了積極作用。但與此同時，銀行卡、現金等傳統支付方式佔比也在不斷下降，在一些消費場景、消費羣體中產生了新的問題和堵點，主要體現在老年人等羣體偏好現金支付以及外籍來華人員對國內支付環境不習慣、不適應。

對此，2024年3月7日，國務院辦公廳發佈《關於進一步優化支付服務提升支付便利性的意見》。中國人民銀行湖北省分行在此基礎上起草形成了《湖北省進一步優化支付服務提升支付便利性實施方案》，並於4月8日由湖北省政府辦公廳正式印發。

曾濤表示，在《實施方案》的起草過程中，中國人民銀行湖北省分行遵循“大額刷卡、小額掃碼、現金兜底”的總體思路，圍繞“銀行卡受理、現金使用、移動支付便利性、賬戶服務、示範引領、宣傳推廣、政策保障”七個方面，提出保障人民幣現金支付、擴大商戶境外銀行卡受理覆蓋率等21條舉措。

優化現金兜底服務

具體來看，在大額刷卡方面，中國人民銀行湖北省分行從供需兩個維度調研摸底重點商戶、確定名單。截至目前，湖北省重點商戶外卡受理率已超過80%，比4月初增長了20個百分點，其中武漢市作爲重點城市，重點商戶外卡受理率已超過90%。

在小額掃碼方面，銀行、支付機構嘗試通過改造頁面等方法提高移動支付各環節的友好度和便利性。

在現金兜底方面，截至目前，湖北省已投放現金“零錢包”13萬個，武漢市已投放“零錢包”5.4萬個，“零錢包”兌換服務在武漢市銀行網點的覆蓋率達到100%；湖北省支持外卡取現的ATM機已達到1.3萬餘臺，支持外幣兌換的銀行網點2000餘個，宜昌三峽機場、武當山君瀾度假酒店等都新增啓用了外幣代兌點。

中國人民銀行湖北省分行貨幣金銀處處長王以成表示，爲進一步優化現金使用環境，在投放現金“零錢包”、提升支持外卡支取人民幣現金的ATM數量及覆蓋率之外，還將大力開展整治拒收現金工作，並針對老年羣體提供有溫度的現金服務，進一步提升農村現金服務水平。

其中，在整治拒收現金工作方面，將依託現金服務網格化管理機制組織銀行開展整治拒收現金全面摸排，對拒收現金的違法行爲加強懲處。截至目前，已摸排經營主體數量40.5萬個，具備收取現金條件的爲40.4萬個，佔比爲99.9%，剩餘0.1%爲無人銷售及網絡經營模式，全部交易、支付、服務均通過網絡完成。

在提供有溫度的現金服務上，中國人民銀行湖北省分行將指導各銀行在網點大廳內安排專人爲老年人提供相關幫助，並提供放大鏡、大字版操作系統等適老化設施；針對農村地區銀行網點較少的情況，依託農村地區助農取款服務點，拓展現金服務功能。目前，湖北省內已建成1108個標準化的現金服務鄉村工作站，提供現金存取、殘損及小面額人民幣兌換、真僞鑑別等服務。

多舉措便利外籍來鄂人員支付

湖北省作爲中部大省，高校資源豐富，外籍來鄂人員中留學生佔比較高。中國人民銀行湖北省分行支付結算處處長肖向宏表示，針對此特點，中國人民銀行湖北省分行牽頭起草《湖北省進一步優化支付服務提升支付便利性實施方案》時，在國務院辦公廳《意見》確定的“食、住、行、遊、購、娛、醫”七大重點場景的基礎上，增加了“學”這一特色場景，重點從拓寬銀行卡、現金等傳統支付應用場景與優化銀行賬戶服務兩方面發力打通支付服務堵點。

其中，在優化銀行賬戶服務上，針對留學生在湖北省內學習生活需要開立境內銀行賬戶這一情況，在湖北省內271個涉外服務重點銀行網點進行建檔立冊，並優選高校附近的網點，督促指導重點銀行網點配齊外語服務人員，提供翻譯器、外語版服務指南等，依法依規爲外籍來鄂人員提供簡易開戶服務。

與此同時，在優化外幣兌換服務上，中國人民銀行湖北省分行國際收支處處長吳劍峰表示，一方面，將提升外幣兌換機構及設施數量，目前已初步形成了以銀行網點、外幣代兌點、本外幣兌換特許機構、支持外卡提現ATM機等互爲補充的外幣兌換服務模式，可兌換外幣幣種達25種。另一方面，持續優化外幣兌換服務，組織開展外幣兌換機構專項巡查工作，進一步規範和推廣使用個人本外幣兌換標識，加強外幣兌換服務宣傳培訓等。

數據顯示，今年以來，湖北省新增可以辦理個人外幣兌換的銀行網點17家，全省存量達2000餘家；新增外幣代兌點2家，包括新設的全省除武漢外第一家機場外幣代兌點——宜昌三峽機場國際航站樓和全省首個景區酒店外幣代兌點——十堰武當山君瀾度假酒店，目前存量共23家；新增個人本外幣兌換特許機構1家，武漢機場外市中心首家——天津渤海通匯貨幣兌換武漢分公司（壹方北館），目前存量共4家。

至於外籍來鄂旅遊人員的支付服務優化，將從成立入境旅遊便利化工作專班、建立工作機制，落實專班工作的各項任務與加強行業內的工作指導和督辦三方面入手，每週一、三、五對全省9大類563個文旅場景的外卡POS機增加部署數量和兌換點/ATM增加部署數量進行統計通報，武漢、宜昌每天進行統計通報。

“文旅部門將按照5月底前武漢、宜昌完成佈設任務，6月底前全省完成佈設任務的目標。”湖北省文化和旅遊廳交流合作處處長童建新表示。