聚焦外籍來華人士和老年人羣體，央行多部門聯合優化支付便利性
3月1日，在國務院新聞辦舉行的國務院例行政策吹風會上，央行等多部門有關負責人就進一步優化支付服務提升支付便利性介紹情況。
中國人民銀行副行長張青松在會上指出，近年來，我國移動支付發展迅速，處於國際領先水平，在提高交易效率、降低交易成本和促進金融普惠方面發揮了重要作用。但與此同時，銀行卡、現金等傳統支付方式佔比下降，在一些消費場景和消費羣體產生了新的問題和堵點，主要體現在兩大方面：一是存在“數字鴻溝”，老年人等羣體依然偏好現金支付，感到不便；二是外籍來華人員對國內支付環境不習慣、不適應。
央行堅持問題導向，在總結了卡點難點後，聚焦老年人、外籍來華人員等羣體獲取支付服務上存在的短板弱項，會同交通、文旅等部門共同起草形成了《關於進一步優化支付服務提升支付便利性的意見》。該意見於2月23日經國務院常務會議審議通過。會上，央行等部門也就支付相關熱點問題進行了迴應。
三大措施提升外籍來華人員移動支付便利性
近年來，境外來華人員日益增多，但在支付過程中卻遇到支付困難的問題。張青松將原因歸納爲“不能用”“不好用”和“不想用”。“不能用”即有的外國朋友綁不了境外的銀行卡；“不好用”即有的外國朋友消費金額超出一定金額，付不成賬。遇到問題多了，支付不便利了，自然就“不想用”了。
張青松表示，針對這些問題，央行將指導支付機構推出一系列便利措施：
一是針對來華人員使用支付寶、微信綁定境外銀行卡成功率低的問題，要求、指導支付寶、財付通優化業務流程，提高綁卡效率。
二是簡化身份驗證安排，使外籍來華人員在綁卡等一系列過程中更便捷辦理。同時，會嚴格要求相關機構落實《個人信息保護法》等法規規定，切實保護個人信息安全。
三是指導支付寶、財富通等主要支付機構將外籍來華人員使用移動支付的單筆交易限額由1000美元提高到5000美元、年累計交易限額由1萬美元提高到5萬美元。
據張青松介紹，央行自去年7月份成都大運會以來，就開始聚焦外籍來華人員在境內支付存在的堵點難點問題，通過專項工作方式，目前已經收穫一定成效。據統計，2023年將近400萬入境人士使用了移動支付，實際交易筆數超7000萬筆，金額100餘億元。
進一步提升老年人羣體的支付體驗感
除外籍來華人士外，進一步提升老年人羣體的支付體驗感，也是提升支付便利性的重要發力點。
在解決老年人日常消費面臨的手機支付“數字鴻溝”方面，國家發展改革委財政金融和信用建設司司長陳洪宛在發佈會上表示，有關部門已加大對拒收現金、拒絕銀行卡支付等歧視行爲的整改整治力度。截至2023年末，已累計公示曝光111個法人主體的行政處罰信息，處罰並公示的數量呈逐年下降趨勢，推動更好形成“拒收人民幣現金是違法行爲”的共識和氛圍。
央行也高度重視支付服務適老化工作。張青松指出，目前主要移動支付APP均已進行了適老化升級，全國超過96%的銀行網點已推進適老化改造。同時，要確保人民幣現金法定貨幣地位，依法堅決查處、整治個別商戶拒收現金行爲。人民銀行還會增加小面額貨幣供應，要求各商業銀行提供“零錢包”等服務，綜合施策，優化現金作爲一種支付手段的環境，惠及包括老年羣體在內的所有消費者。
下一步，央行將緊盯移動支付、銀行卡受理、現金支付、銀行網點服務等關鍵領域，會同發改委等有關部門，進一步提升支付適老化服務質效，着力構建廣覆蓋、多層次的適老化綜合服務體系。具體舉措包括：
一是提升支付服務的包容性。聚焦公共事業繳費、景區、商場、醫療等重點便民場景，保留現金、銀行卡等傳統支付方式。
二是不斷優化移動支付服務。確保老年羣體能用、會用，不斷彌合數字鴻溝。
三是進一步推動銀行網點適老化服務水平不斷提高，推廣示範網點經驗，不斷提升支付服務溫度，打造溫馨支付環境。
四是常態化開展支付適老化宣傳。通過多渠道、觸達式宣傳，做好支付安全，也包括防範電信詐騙等方面的知識普及，守護好老年羣體的“錢袋子”。
文旅、交通成優化支付服務重點場景
在場景方面，文旅、交通成優化支付服務重點提升的場景。文化和旅遊部國際交流與合作局負責人石澤毅表示，將推動國家4A級以上景區、國家級旅遊度假區、國家級夜間文化和旅遊消費集聚區、國家級旅遊休閒街區等建立受理移動支付、銀行卡、現金等所需的軟硬件設施，對旅遊景區、度假區、文博場館、文娛場所、星級酒店、文商旅綜合體等重點文化和旅遊場景進行支付便利化升級；同時，指導支持與“食、住、行、遊、購、娛”密切關聯的互聯網平臺企業，優化入境人員線上線下購買文化和旅遊產品與服務的支付體驗。
近期，文化和旅遊部還建立了優化入境旅遊支付的相關工作機制，將進一步加強與中國人民銀行等部門的協作配合，共同爲入境遊客創造更多便利，提供更好體驗。
在交通方面，交通運輸部運輸服務司負責人高博表示，交通運輸部採取了一系列針對性措施，持續改進提升交通出行服務水平。在豐富購票渠道方面，高博介紹，交通運輸部加快普及網絡售票，推廣應用電子客票，方便國內外人員持身份證、護照、外國人永居證等多種證件線上購票。同時，針對不同羣體的支付習慣，繼續保留人工售票窗口、人工檢票方式，便利老年人、外國朋友線下購票出行。