海外看世界》大國夢:外交背後的政治算計——評岸田訪美西方的「大暴走」(殷燕軍)

日本首相岸田文雄(左)於美東時間1月12日與美國總統拜登(右)會晤。(摘自日本國首相官邸官網)

新年伊始,日本首相岸田文雄搞了一次周遊世界七天五國之旅,最後一站訪美是其高潮,岸田此次一系列「過激」表現引起人們廣泛關議論與關注。

岸田文雄自2021年10月執政一年多來的確是蠻拚的。特別是在外交路線全面轉型上不僅全面繼承「安倍路線」,甚至有過之,無不及,已做出一系列與以往歷屆內閣長期奉行的戰後「和平外交」政策「離經叛道」舉動,甚至不少與其「和平憲法」(「日本不得保有戰力」「不承認日本國家交戰權」第九條)也背道而馳。連一些日本媒體也對岸田此次跳過國會,對美承諾軍費倍增的表現稱作「大暴走」。也許人們對岸田政權及其安倍政權以來歷屆日本政府的「暴走」感到疑惑,其實體現了其背後的政治算計。

01超越憲法範圍的擴軍與戰略路線

自岸田上臺以後,承襲安倍/菅兩屆內閣外交路線,借俄烏戰事與國際環境的複雜局面,有加速「安倍化」趨勢。

首先,岸田政權正在全面修改「安保三文件」,修改戰後長期堅持的「專守防衛」政策,積極籌建打擊對方基地的「反擊能力」,要使自衛隊實現「從盾向矛」的轉型。

第二,與北約國家相等,不惜增稅而堅定實施軍費倍增計劃,並通過輿論爲其擴軍造勢。

第三,向拜登承諾購買戰斧式導彈,加速部署中程導彈,以配合美方對中國等實施威懾。

第四,從以日美軍事同盟爲中心的雙邊防務體制,逐步變爲集團防衛機制。積極推行印太戰略與日美澳印四國機制,並主動拉英國等域外國家介入東亞,首先是拉進日本安全機制,試圖強加給域內國家。努力拉北約集團國家介入亞洲事務,力爭確立西方集團對亞洲干涉機制,彌補美國單邊介入的「不足」。

第五,借俄烏戰事,拚命摸黑中國,公開阻止中國解決臺灣問題與中國統一,反覆強調並全力突出「中國威脅,中國挑戰」,主動把日中矛盾國際化,推向西方集團,努力創造對華「羣毆」氛圍,以「法不責衆」減少自身壓力等等。

岸田政權的一系列外交手法,特別是針對中國的策略不可不謂「過分」。值得高度關注。人們不禁要問,爲什麼近年來有如此衆多的政策變動,日本究竟要幹什麼?爲何不惜與主要經貿夥伴和主要鄰國關係搞僵。筆者看來,日本諸多舉措有其背後的政治算計,它在努力實現多年來目標——大國夢(如安理會常任理事國,亞洲領袖等)。不過它這樣的「靠美抗中」能否使日本再次輝煌,再次成爲大國就另當別論了。

02重回大國「最後的機會」?

衆所周知,日本在戰前曾經是帝國主義大國,由於走軍國主義道路,發動侵略戰爭失敗而淪落爲戰敗國地位,迄今「擡不起頭來」。這是戰後以來日本人的心病。爲了重溫大國夢,日本已經「韜光養晦」「臥薪嚐膽」70多年!

戰後聯合國體制及雅爾塔體制等都是壓在日本頭上的「大山」。徹底「結束戰後」,結束「戰敗國地位」是幾代日本人的夙願。現在似乎是擺脫戰後被動地位,重振大國的良機,或許是「最後的機會」。

因爲俄烏戰事,使戰後聯合國機制及俄國大國地位受到質疑,西方多國試圖徹底搞垮俄國,順便全面壓制與其體制不同的中國,美英等國甚至鼓吹由日德等覬覦大國地位的國家取而代之。儘管在不少人看來並不靠譜。

近年來經濟低迷,國際影響力每況愈下的情況下,日本要實現大國夢就必須有所表現,必須給主導者美國贈送足夠的大禮,日本必須表現出堅定充當「亞洲英國」的角色。而美國也盤算用其控制的小集團取代聯合國,削弱排除對手,以維持日益動搖的霸權地位。爲此美國便投桃報李,給日本廉價的承諾換取日本爲其賣命。日本積極表現與拚命配合確實受到美方青睞與嘉賞,近日美國務卿布林肯宣稱「期待日本領導能力」,這給年初剛剛當選安理會非常任理事國,今年又是G7集團牽頭國的日本打了強心劑,預計今天6月由日本主持的七國峰會將爲日本「領導能力」的造勢達到「高潮」。

爲得到美西方支持,實現大國夢,日本真的是「豁出去了」。無論政治外交上,安全軍事上,還是防疫政策上全面隨美起舞,不惜得罪中俄等鄰國的種種表演,都體現了日本「堅定與美西方站在一起」立場,它或許以爲這樣就可以在西方集團支持下成爲大國。而擴軍強國與對抗中國都是其想「成爲大國」獲得美西方支持的投名狀。同時也是達到遏制中國,推高自身地位的雙重目的。

03和平與合作是唯一道路

歷史上,亞洲國家深受日本侵略之苦。在冷戰因素下,戰後日本並未爲認真反省侵略戰爭,沒有真正實現與亞洲鄰國的和解,至今仍未建立其雙方的互信。

日本難以成爲真正大國的原因,是日本自身缺乏對歷史的反省與自知之明。毫無疑問,日本要想成爲大國,光靠美國等小集團的支持是不可能實現的。應該指出,「親美一邊倒」只能使日本國際形象矮小化,無助於其政治大國的實現。

首先日本要認識到只有走和平與合作道路,而不是對抗與好戰之路纔有前途。與鄰爲善,真心反省錯誤,求得與鄰國和解,只有這樣纔可能得到亞洲國家信任與認可,纔是其可能成爲真正大國的唯一途徑。

岸田政權也好,未來的日本政權也罷,日本精英層如果不能在這個根本問題上徹底悔悟,繼續堅持失衡的外交戰略,走與鄰國對抗,甚至破壞鄰國核心利益的道路,必然要爲此付出沉重的代價,更不可能得到亞洲鄰國的理解和尊重。所有的政治算計都將是一場空。(作者爲日本關東學院大學經濟學部教授)

(本文來源《海外看世界》,授權中時新聞網刊登)

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