國家要你「自願彈性延遲退休」?中國「65歲退休」說法的社會焦慮感

中國在近期發生「延遲退休」的熱議話題。中共三中全會在7月21日發表全面深化改革的報告,當中提及「按照自願、彈性原則,穩妥有序推進漸進式延遲法定退休年齡改革」——雖然中共官方並沒有詳細的配套說明,但中國網路輿論延伸解讀爲「延遲到65歲退休」,近而掀起話題。 圖/美聯社

國家要你「自願彈性延遲退休」?中國「65歲退休」說法的社會焦慮感

中國在近期發生「延遲退休」的熱議話題。中共三中全會在7月21日發表全面深化改革的報告,當中提及「按照自願、彈性原則,穩妥有序推進漸進式延遲法定退休年齡改革」——雖然中共官方並沒有詳細的配套說明,但中國網路輿論延伸解讀爲「延遲到65歲退休」,近而掀起話題。然而中國目前正面臨人口高齡化、少子化的衝擊,當前又有青年高失業率、低就業率的壓力,細節不明的延遲退休年齡改革引起民衆質疑。

「延遲退休」話題始自中共三中全會在7月21日發佈的「中共中央關於進一步全面深化改革 推進中國式現代化的決定」。當中的第46條「健全人口發展支持和服務體系」中,載有「應對人口老齡化,完善發展養老事業和養老產業政策機制。發展銀髮經濟,創造適合老年人的多樣化、個性化就業崗位。按照自願、彈性原則,穩妥有序推進漸進式延遲法定退休年齡改革」。

這一段落中說的「適合老年人的多樣化、個性化就業崗位」、「按照自願、彈性原則」含糊不清,官方並沒有進一步詳盡說明具體內容,因而被解讀是中國官方在試探民意對延遲退休的看法。而文中說的「自願、彈性」一詞,是中國首次明文列入延遲退休年齡的原則中,卻也因此衍生出各自解讀的問題。

而後中國網路社羣就流傳一張〈2025年-2055年延遲退休政策年齡測算推演表〉,加上還有多箇中國的自媒體帳號紛紛宣稱「90 後無論男女都得 65 歲以後退休」,才讓整個事件變成「延遲到65歲退休」熱門話題。

然而實際上中國官方並未明確寫出 「65歲退休」說法,中國媒體《澎湃新聞》則指出推演表是出自一個名爲「監管之聲」的個人自媒體微信帳號,並無任何官方消息,報導也指出這是網民基於部分專家「採取每一年延遲幾個月的措施,直到退休年齡最終達到 65 歲的預測所製作的推演表,僅供參考」——但早已廣爲流傳的「65歲退休」說,依然引發了許多中國網友的焦慮和不滿。

中國網路社羣的〈2025年-2055年延遲退休政策年齡測算推演表〉。

有中國網友表示「這兩天好多人在轉發#延遲退休#的消息,並表示要工作到 65 歲太痛苦了,不是這樣的大家誤會了,延遲退休只是說大家 65 歲才能領退休金,沒有保證大家一直到 65 歲還能有工作。」

還有網友以這兩年裁員優先裁掉 35 歲以上的員工調侃到「35 歲被『優化』(中國對被裁員的美化說法),65 歲才能退休,中間這三十年是老中人的荒野求生嗎?」(參考閱讀:〈中國「35歲危機」:失去競爭力提前解僱?壓榨與消耗的疲軟世代〉)

延遲到65歲退休,也有人認爲就是讓職場持續高齡化,因而有網友戲謔:未來公司年會的獎品可能是「安慰獎尿不溼、三等獎血氧儀血壓計、二等獎老年鈣片、一等獎助聽器、特等獎電動輪椅」,也有網友表示:「62 歲忘記公司在哪裡,被警察送回家,全勤獎沒了」,以此戲稱得知可能 65 歲退休之後的感受,甚至在衆多網友的抱怨調侃中,除了對延遲退休的不滿,更多的則是對現狀工作的焦慮。

中國現行的退休制度源於1970年代中國國務院頒行的規定:男性60歲退休,女性則分爲白領階級55歲、工人則爲50歲退休;其中也有諸如教育、衛生、科技方面的核心骨幹人員可以延遲1至5 年退休的規定,但這項退休制度一直被延續至今,中國的退休年齡也比一些已發展國家來得更低(例如美國爲65歲、德國逐步延長退休年齡至67歲)。

也有網友表示:「62 歲忘記公司在哪裡,被警察送回家,全勤獎沒了」,以此戲稱得知可能 65 歲退休之後的感受,甚至在衆多網友的抱怨調侃中,除了對延遲退休的不滿,更多的則是對現狀工作的焦慮。 圖/美聯社

然而中國也面臨日益嚴峻的人口高齡化、少子化以及養老金問題。作爲世界上高齡化問題最嚴重的國家之一,根據中國官方數據,中國民衆平均預期壽命已從1960年的44歲增長到2021年的78歲。而到2050年,平均預期壽命將超過80歲。

根據官方數據,全國參與城鎮職工基本養老保險(社保)的在職人數爲 3億7,925 萬人,離退休人員1億4,196 萬人,這就表示着 2.67 個在職工作者,要供養一個退休的人。中國出生率下降、且預期會是未來長久趨勢,也就表示中國將面臨養老金預算不斷飆升、長照問題複雜化的巨大壓力。

同時當前的社會就業壓力大,年輕人失業率攀高,「超過 35 歲找不到工作」、「gap(空窗)一年不工作還不如告訴 HR 你犯罪被關進去了」等各種真實存在職場困境,讓更多年輕人選擇躺平或「啃老」,延遲退休年齡到65歲的說法雖然不是官方來源,卻依然引發了衆多中國網友強烈的焦慮感。微博上有一名網友寫道:

各種真實存在職場困境,讓更多年輕人選擇躺平或「啃老」,延遲退休年齡到65歲的說法雖然不是官方來源,卻依然引發了衆多中國網友強烈的焦慮感。 圖/路透社