國家發展改革委、商務部發布《外商投資安全審查辦法》

新華社北京12月19日電 經國務院批准,2020年12月19日,國家發展改革委、商務部發布《外商投資安全審查辦法》。

影響或者可能影響國家安全的外商投資進行安全審查,是國際通行做法。2011年,我國建立外商投資安全審查制度。近十年來,外商投資管理體制歷經大幅改革,特別是今年起施行的《中華人民共和國外商投資法》在法律層面正式確立准入前國民待遇負面清單管理制度,建立外商投資信息報告制度,大幅提升外商投資便利化程度。同時,爲統籌積極促進外商投資和有效維護國家安全,外商投資法規定國家建立外商投資安全審查制度,對影響或者可能影響國家安全的外商投資進行安全審查。

安審辦法以外商投資法、國家安全法爲主要法律依據,踐行總體國家安全觀和新發展理念,堅持統籌發展和安全,堅持開放和安全並重,總結近十年來審查工作實踐,借鑑主要國家審查制度成果,對外商投資安全審查制度作出較爲全面系統的規定,以在積極促進和保護外商投資的同時,有效預防和化解國家安全風險,爲更高水平對外開放保駕護航助力構建以國內循環主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局

安審辦法共23條,規定了適用審查的外商投資類型、審查機構、審查範圍、審查程序、審查決定監督執行和違規處理等,進一步提高了審查工作的規範性精準性和透明度,儘可能減少對外商投資活動的影響,保護外商投資積極性合法權益。根據安審辦法,國家建立外商投資安全審查工作機制,工作機制辦公室設在國家發展改革委,由國家發展改革委、商務部牽頭,承擔外商投資安全審查的日常工作。安審辦法將於公佈之日起三十日後正式施行。