工廠收購老車抵空污「僅限高屏」　環署：車廢氣是第一類致癌物

▲空污法針對機車族的限制，民衆看法兩極。（圖／記者李毓康攝）

生活中心／綜合報導

保署今天表示，移動污染源抵換固定污染源排放總量，目前僅高屏總量管制區適用，沒有浮濫問題，且10年以上柴油車、二行程機車污染排放嚴重，汰換老舊車輛改善空污有迫切性。

立法院日前三讀通過空氣污染防制法修正案，新增移動污染源排放量可以抵換固定污染源排放量規定，希望改善車輛污染排放。但有些汽機車族反彈，認爲10年以上車輛就要管，增加民衆困擾。

環保署空保處長蔡鴻德表示，修法後移動污染源排放量抵換固定污染源排放量部分，目前僅高屏總量管制區適用，並沒有民衆擔心的浮濫疑慮，並輔以分階段加嚴汽機車排放標準方式推動移動污染源減量，多管齊下提升空氣品質。

在加嚴管制標準、淘汰老舊高污染車輛時，蔡鴻德指出，會視空氣污染狀況，分階段、分期程來推動，第一階段預計受影響爲一、二期大型柴油車約7萬輛及二行程機車；三期柴油車加裝濾煙器及四行程機車保養良好不受影響。

蔡鴻德說，考量汽機車排氣管比固定污染源煙囪接近人體高度，所排放的污染物更容易被民衆接觸及暴露，且柴油車廢氣已被世界衛生組織（WHO）公告爲第一類致癌物質，健康衝擊程度並不亞於煙囪排放，爲鼓勵汰換老舊車輛，纔有條件以老舊車種進行排放抵換。

舉例來說，車輛要減量3.33公噸污染量才能讓工廠抵換1公噸，即固定污染源要進行抵換，必須付出更大的移動污染源減量代價，才能取得足量之抵換排放量。每次抵換，總污染量都會因此減少，對實質空氣品質將有提升效果；且抵換制度在美國加州已行之有年，實施結果顯示，此法確實有助於加速總體染量的降低。

蔡鴻德表示，依據交通部統計資料，臺灣汽機車齡10年以上就超過50%，不僅車齡偏高且數量衆多，造成污染排放嚴重，尤其以民衆最爲關注的細懸浮微粒（PM2.5）來說，更是目前新車標準的數百倍，加上移動污染源更易被民衆接觸，爲人民健康，改善老舊汽機車造成的污染有迫切性。

環保署詹順貴也提到，爲了淘汰老舊高污染車輛，政府是是分階段、分期程推動，109年實施的部份，柴油車齡14年以上、機車16年以上必須符合4期排放標準，預計受影響爲一、二期大型柴油車以及二行程機車。

政府也早已提供補貼措施，並非只有棍子，也有蘿蔔，而針對柴油貨車，有鑑於部分經濟能力較爲不好的車主表示負擔，行政院已經同意提供購車貸款，總計補貼30億利息。

機車的部份，外界質疑補助對象只有電動車，費用較高昂，經濟弱勢負擔不起，詹順貴說，環保署目前也正在研議，讓經濟弱勢族羣可以跟中古車商買符合排放標準的5至8年中古車，平衡社會正義與環保。

環保署表示，相關加嚴標準都會在實施前依法制程序進行草案預告、召開公聽協商會議等程序，確認規劃內容務實可行並有配套措施後，纔會正式實施，請民衆無需過度擔憂。

立法院院會25日晚間三讀修正通過空氣污染防制法部分條文，明定環保署得加嚴出廠10年以上的交通工具排放標準，超過應檢驗日半年未定檢，最高可處新臺幣6萬元罰鍰，屆期未改善可註銷牌照。

第一級致癌物（英語：Group 1A carcinogens）爲國際癌症研究機構（International Agency for Research on Cancer，IARC）對致癌物質的分類，指的是有足夠的證據證明它們對人類致癌，而且能從人類對這些物質的接觸觀察到與癌症有關的生理變化（基因突變）。