陳一新／美國將對IS發動戰爭？
▲川普上任後，強調將會要求美軍迅速解決恐怖組織IS。（圖／路透社／示意圖）
文／陳一新
美國總統川普早在競選期間，即揚言當選後將發動反恐戰爭，攻擊「伊斯蘭國」（IS）；而上任後的川普，也於2017年2月下旬責成五角大廈，1個月內需提出一份針對IS與蓋達基地恐怖組織的作戰計劃。即便許多人仍不相信他會下定決心對IS發動戰爭，然後續一連串的發展，卻處處顯示美國針對IS發動反恐戰爭的機率已經愈來愈大。
早在川普下令國防部提出反恐作戰計劃前，伊拉克的地面部隊、美國的特種部隊、美英法3國的航母艦載機，以及俄羅斯空軍的轟炸機與戰鬥轟炸機，已經開始對盤據在伊拉克北部摩蘇爾區的IS聖戰士展開圍剿。如今，IS在摩蘇爾區的版圖已經大幅縮水，連機場都已縮小。部分IS聖戰士不是往歐洲流竄，伺機發動恐攻，就是以政治難民的身分，透過合法或非法方式，滲透、偷渡到南亞與東南亞躲藏。
那些流竄到歐洲的IS聖戰士，很可能會在當地發動腥風血雨式的恐攻，激起歐洲社會對政治難民是否入歐的大辯論，也將使得支持政治難民的候選人民意支持度更低，甚至在大選中落敗，好趁機帶動民粹式的分離主義運動。
而逃亡到南亞與東南亞的IS聖戰士們，則很有可能爲本就紛擾不堪的當地社會，投下更多的新變數。像是與南亞與東南亞的恐怖組織進行結盟甚至整並，形成各區域間的恐怖組織大串連。最可怕的結果，就是哈佛大學政治系已故教授杭亭頓（Samuel P. Huntington）所預測之「文明的衝突」，恐將透過這種全球恐怖組織的大串連而提前來臨。
▲提勒森在「抗伊斯蘭國（IS）聯盟部長級會議」開幕詞中強調，消滅IS是美國在中東的首要任務。（圖／路透社）
當然，以美國爲首的西方世界也非省油的燈。今年2月間，美國國防部長馬提斯（James Mattis）銜命往訪歐洲，向北約確保美國承諾不變之後，又馬不停蹄的趕往伊拉克，與該國國防部長共商反恐大計，並視察駐紮該國的美國特種部隊與美軍精銳旅。
而連兩次宣佈「旅遊禁令」卻遭到司法機關否決後的川普，則下令9個伊斯蘭國的10個機場，飛往美國的乘客皆不得攜帶比手機還大的電子產品，包括筆記型電腦、iPad、照相機與電子書等。由於伊拉克與美國曾在反恐作戰中合作無間，因此，伊拉克機場不在這次禁令之內。
此外，美國國務卿提勒森（Rex Tillerson）於3月22日已明確指出，激進組織伊斯蘭國的領袖巴格達迪（Abu Bakr al-Baghdadi）死亡是遲早的事，他並說，擊垮IS是美國在中東地區的頭號目標。提勒森的談話不啻暗示全世界：美國攻打IS的時機即將到來。
提勒森是在國務院與伊拉克總理，以及來自68國聯軍的外交官會面時發表這項談話，目的就是爲了尋找新的創意以擴大對付IS，併爲擊潰IS的那天預作準備。當天，馬提斯也在國務院。
不過，以IS爲主要打擊對象的「反恐聯盟」，之所以迄今未能出兵攻打的爭議點，在於川普尚未決定當中的主要國家，該如何依照一定比例派遣地面部隊。爲何有此疑慮？其一，川普深知光靠美國的海空部隊是不可能擊潰IS的。儘管伊拉克、土耳其可能會多派遣地面部隊，但美國、英國、法國、俄羅斯多少也會派遣地面部隊支援。其二則是「反恐聯盟」中的主要國家，對於是否邀請敘利亞當地民兵參加反恐戰爭仍意見相左。第三，美國希望讓饒勇善戰的庫德族參加反恐戰爭，但土耳其一向視庫德族爲其國家安全的威脅，擔心庫德族一旦參加反恐戰爭，有可能趁機擴大自己的勢力與地盤。
▲全球「反恐聯盟」代表們日前參加「抗伊斯蘭國（IS）聯盟部長級會議」，商討如何合作以達成擊敗IS的目標。（圖／路透社）
即便如此，美國國防部的反恐作戰計劃應該很快就會出爐，屆時川普應會選擇最佳時機，發動他上任以來的「第一場戰爭」。
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●陳一新，中國文化大學政治學系講座教授。以上言論不代表本網立場。88論壇歡迎網友參與，投稿請寄editor88@ettoday.net