財訊/陳裕璋管東管西 金管會超級顧人怨

金管會執行金融監理的強度愈來愈強,過去經常被批評只重除弊不重興利,最近PChome董座宏志更重批金管會,引起金融業暗暗叫好,行政院更爲此舉行跨部會議,金管會除強化金融監理外,實應加大對產業興利的腳步。

文/吳志

網路家庭(PChome Online )董事長詹宏志6月7日舉行記者會重炮抨擊金管會不肯開放非金融業從事第三方支付的儲值等業務,是一種不用功、怕責任、寧可掐死業者絕不開放的態度,並以重話批評「有政府如此,何須敵人?」

詹宏志的反擊動作,看在金融業者的眼中,莫不暗自歡呼着:「終於有人敢大聲怒斥金管會,說出金融業者多年來被壓抑的真心話。」

不過,這些金融機構也都很清楚,批評金管會這件事,只有大型、非金融業者能做,金融機構只要敢公開評論金管會的政策後果恐怕不是一時,是可以持續數月、甚至數年的後遺症

誰敢批,誰就黑!蔡萬才蔡友才都領教過

富邦集團創辦人蔡萬才2010年經典的一句「小小金管會,會不會管太多」的發言,讓富邦金控「黑」了3年,大陸佈局從買香港港基銀行,透過香港CEPA(更緊密經貿關係安排)去參股廈門銀行的創意行動,一路遭到政策性阻撓,金管會的兩岸法規中也不乏「富邦條款」,硬是讓富邦金董事長蔡明忠親自到金管會道歉,收回小小金管會的發言,且舉凡大事必須先向銀行局報備、溝通,也因此這回要併購大陸華一銀行的行動,才能比往常順利。

在2011年某次金管會舉辦銀行研討會的場合,銀行局長桂先農面有得色地宣佈,銀行前11月獲利賺了1925億元,創下歷史新高,兆豐金控董事長蔡友才隨即發言,指資產報酬率(ROA)、股東權益報酬率(ROE)根本還未達2003、2004年水準,說獲利創新高是「關起門來安慰自己」。隔日媒體大作,金管會高層即指示,下次公開場合不必特別點名蔡友才發言;從此只要報上出現不具名銀行業者批評金管會政策的發言,都被懷疑是某公股大老所爲。

對於蔡友才的愛發表意見,甚至打行政訴訟,狀告金管會對兆豐金投資臺企銀股份未及時賣出的處分,並不合理;但最後兆豐金並沒有贏,且海外佈局也受到阻礙,最後也得乖乖照着金管會的指示,將臺企銀的股份信託出去,換來相關解禁。

去年中信金控大少辜仲諒結盟買壹傳媒,金管會也立即跳出來強調「媒金分離」,硬是把在中信金完全沒有任職的辜仲諒當成金融業者限制,金管會也說,辜仲諒是時任中信金董事長辜濂松的兒子,父子視爲一體,辜仲諒要買媒體的行爲,視同辜濂松的作爲,一律要受限,同樣逼得辜仲諒親自到金管會說明,降低持股及出資金額,最後收購案也以破局作收。

罵愈多,罰愈重?金檢大權大手,可大可小

但現在最悶的,莫過於去年歡歡喜喜宣佈,以一億元買下紐約人壽的臺新金控董事長吳東亮,原本以爲金控版圖終於可以擴展,有銀行及壽險雙核心,獲利能量可遠遠超過哥哥吳東進新光金控。但這項併購案硬是被金管會以種種財務理由駁回,其中一項理由即是彰化銀行遲遲未能併入臺新金,造成財務槓桿過高,不宜再並其他子公司,也逼得臺新金一度走了險棋,公開宣佈要讓臺新銀併入彰銀,但也狠狠的被財政部拒絕,再吃金管會駁回紐約人壽案後的一記重拳,打得吳東亮有苦說不出。

同時,市場上也流傳着金管會內部有「黑名單」,對於一些愛透過媒體放話、意圖影響金融政策方向的金融機構,會特別檢視其申請案,也會特別強化其各項內稽內控的要求,任何疏失只要被扣上內稽內控有問題,處罰就可大可小,就看金管會的行政裁量權。(本文節錄自427期財訊雙週刊