不支持翁曉玲提修憲訴法 王碧芳:恐癱瘓憲法法庭

立法院全院委員會今審查司法院大法官人事案,國民黨立委翁曉玲問到,是否同意她所提出的「憲法訴訟法」修正草案?大法官被提名人王碧芳坦言,立意良好,但可能造成憲法法庭癱瘓,她無法支持翁的提案。記者潘俊宏/攝影

立法院全院委員會今審查司法院大法官人事案,國民黨立委翁曉玲問到,是否同意她所提出的「憲法訴訟法」修正草案?大法官被提名人王碧芳坦言,立意良好,但可能造成憲法法庭癱瘓,她無法支持翁的提案。

立法院全院委員會繼續審查司法院大法官人事案,翁曉玲提問聚焦憲法訴訟法。王碧芳說,關於翁曉玲所提出的憲法訴訟法修正草案,立意良好,但因爲很多案件裡頭,牽涉到大法官可能有些情形會出缺、辭職或各種情形,如果大法官出缺不足3分之2、10人,憲法法庭判決都沒辦法做,可能也無法受理。

翁曉玲反問,憲法法庭會永久無法運作嗎?大法官出缺跟憲法訴訟法有關嗎?出缺是否要儘快補齊?王碧芳表示,當然是,但制度規定還是要設想到一些因素,造成現有總額無法達到法定總額的情形,她比較無法支持委員的提案。

翁曉玲再問,最高行政法院是合議庭,是否需要滿額?王碧芳表示肯定,組成爲5人,有排輪序。翁又反問,憲法法庭不需要滿額嗎?王迴應,因爲沒有候補,這是制度考量,建立候補機制的話,憲法沒有授權,可能也是困難的,德國聯邦憲法法院有兩庭,第一庭少了人,第二庭可以來支援。

翁曉玲直呼,她觀察這屆大法官,對別人很嚴格,對自己很寬鬆,大法官不需要改革嗎?王碧芳說,她覺得現在的憲法訴訟法很好。

翁曉玲提出宣告國會改革法案几乎違憲的憲判字第9號,是否認爲藐視國會違憲?王碧芳說,她予以尊重,至於她是否會宣告違憲,這是假設性問題,根據學理上的權力分立的動態平衡,不反對有個持續憲法對話,有什麼樣的案子進來,再來進入思辨。

關於有學者提出公投可複決憲法裁判,王碧芳認爲,現行公投法有三個標的,包括法律複決、立法原則創制、重大政策創制跟複決,在現行法不可能做到,公投納入憲法法庭判決,可能造成憲判制度失靈,讓解釋憲法制度崩潰。