拜習會美急中緩 對臺不是好消息

旺旺中時媒體集團17日舉行「2021中共歷史決議評估與因應」兵推，中華戰略學會研究員張競（左起）、美國共和黨亞太區前主席方恩格、駐紐西蘭前代表介文汲、中央社前總編輯呂志翔、中華戰略暨兵推研究協會理事長黃介正、中時總主筆戎撫天、輔大教授何思慎、駐美軍事代表團前團長淡志隆、南華大學國際事務與企業學系教授戴東清、中華經濟研究院區域發展研究中心主任劉大年、中時執行副總主筆陳琴富出席會談。（陳君瑋攝）

衆所矚目的美中「拜習會」甫結束，中共緊接發佈第三份歷史決議，臺灣問題再成焦點。美中臺新形勢下，臺灣該如何自處？旺旺中時媒體集團與中華戰略暨兵棋研究協會17日以「2021中共歷史決議評估與因應」爲主題，合辦第13次政軍兵棋推演，以「專家探索辯論」的研討式兵棋推演，進行重大趨勢的形勢判斷。

調整與美中均衡點

推演分組爲「管制組」《中國時報》總主筆戎撫天、中華戰略暨兵推研究協會理事長黃介正，以及中華戰略學會研究員張競。「專家組」則有前駐紐西蘭代表介文汲、前美國共和黨亞太區主席方恩格、輔大教授兼日本研究中心主任何思慎、駐美國軍事代表團前團長淡志隆、中華經濟研究院區域發展研究中心主任劉大年，以及南華大學國際事務與企業學系教授戴東清。

黃介正指出，從拜習會談後及當日稍晚發佈的歷史決議，從這一系列動作的整體表現看到了「東昇西降」的態勢，也就是「習穩、拜弱」、「美急、中緩」。他觀察，整體而言，習近平在政治論述等各方面上波動不大，反倒是拜登從主動要求開峰會，到峰會開場時的態度、會後發佈的訊息內容，基本上都在尋求護欄。

他認爲「這對臺灣來說不是個好消息」，臺灣「親美」又或「倚美」的同時，千萬不能忽略臺灣自己到底要什麼，臺灣勢必要調整在美中強權的均衡點，這也是這塊土地上無論藍綠、統獨必須共同面對的挑戰。

臺灣忘了自己立場

介文汲以外交官經歷指出，拜習會前，我外交部發言人對外稱「拜登政府多次重申美國對臺灣承諾堅若磐石」等迴應便可看到，臺灣已忘記自己應該有的政治立場。

他說，我外交部應該要表明臺灣的處境地位和未來是由自己決定的，任何商談和決定我方都不樂見，政府的迴應根本沒有尊嚴感和主體性，「形同自貶爲附庸」，與此同時，國內也沒有人對此提出質疑，這樣的現象對國家和政府是岌岌可危的。

未來不應美國決定

方恩格表示，拜登政府執政10個月了，談及臺灣問題時，「拜登講來講去好像他自己也不是很清楚」，但他認爲，無論是共和黨還是民主黨執政時都一樣，拜登並非是唯一有類似情況者，正因此，對於拜登說的是「不鼓勵」還是「不支持」臺灣獨立，其實背後真正要思考的是臺灣的「上限（upper limit）」到底在哪裡？

他舉例，臺灣的國際參與或是臺灣的國際地位的上限爲何，現在看都還是一個問號，「上限在哪裡是要由臺灣人自己決定，不是美國人可以替你們決定的」。