安倍修訂「開發合作大綱」 日本可援助他國軍隊行動

日本首相安倍晉三。(圖/達志影像

國際中心綜合報導

日本安倍內閣10日通過新版「開發合作大綱」(ODA, Officail Development Assistance),一改過去禁止援助他國軍隊規定,改變成可以援助他國軍隊進行救災、人道救援等「非軍事目的行動

根據《環球時報》引述日本《每日新聞》報導,日本10日上午的內閣會議通過了新版ODA,新增「通過非軍事協助爲和平與繁榮做貢獻」一項,規定「可以非軍事領域形式,開拓對他國軍隊支援的道路」,具體的援助專案包括,給予實施災難救援的外國軍隊物資支援、並資助軍隊有關人士民主化研修;此外,對於「不再依賴ODA的國家」,也可根據其「開發需求的實際形態」重啓援助。

雖然日本外相田文雄解釋,「新大綱基本原則完全沒有變化」。但日本《共同社分析,新大綱規定馳援他國軍隊限於非軍事領域,但軍事和非軍事的界線難以劃分,例如援助某國非軍事用途糧食車輛,可能因爲突然爆發武裝衝突,而被用於軍事作戰,徒然讓「伊斯蘭國」等恐怖組織擁有批判日本的藉口。日本《朝日新聞》10日的報導更稱,新版ODA與解禁集體自衛權、新武器出口三原則,即是安倍「積極和平主義戰略的「三支箭」 。

也有分析認爲,新版ODA是針對中國大陸。《美聯社》報導,日本將優先利用新版ODA援助東南亞國家,平衡中國大陸在該地區日益增強的存在。上海國際問題研究亞太研究中心副主任廉德瑰也向《環球時報》表示,日本政府出臺的新版ODA違背和平憲法,打着實現地區力量均衡的旗號實則想拉更多國家一起制衡中國的企圖,配合美國「亞太再平衡」戰略。

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