允熥得了老朱的同意，在又和老朱說了會兒話、然後退出來之後非常高興。
允熥回到東暖閣，對等在這裡的屬官說道：“陛下同意開海了，咱們寫一個章程出來，過幾日就呈給陛下。”
陳性善當然是反對允熥的這個政策的，但是他提出反對意見之後允熥不同意那他只能是不參與了。好在允熥之前就沒有把他算在內。
張數是武人，對於政治上的事情不關心；楊任、卓敬到底是歷過實務的，雖然不喜歡開海，但是在允熥給他們講解以後，他們也知道開海是不可避免的，所以協助允熥；至於秦鬆則是鐵桿的允熥支持者，允熥幹什麼他都支持。
剛剛說完，守在門口的小宦官走進來說道：“殿下，有武將在文華門請求進來，自稱是李須虎。”
允熥說道：“快請進來。”然後自己走到東暖閣的門口等着，他不可能去文華門迎接的。
李須虎是崇山侯李新的長子，濠州人，是朱元璋的老鄉。李新也是打過不少的仗、立過不少的功勞的人，但是本事與郭英、張溫、曹震他們差遠了，並且他本來只是世襲指揮使，是因爲修建孝陵封的侯，所以不少人看不起他，但是老朱挺信任他。李須虎看起來儀表堂堂，所以老朱讓他來爲東宮屬官。
允熥照例與李須虎寒暄一陣，然後就又投入到開海禁的事情上來了。
條條框框都訂好以後，楊任說道：“殿下，稅收到底是多少抽一還需不斷調整，現在暫定爲按照十稅一來抽稅，這已經是很高的稅賦了。”
允熥聽到這句話有點想笑：十稅一竟然就是高稅了，後世各國的關稅，除了少數貿易港，那個的平均稅率在1o%以下？並且爲了防止海關的官員欺負商人，允熥決定各種貨物都是採用一個平均售價的方式來納稅，這樣實際稅賦肯定低於十稅一。
然後秦鬆提出一個有意義的問題：“殿下，到底這個開海設通商口岸歸哪個衙門管？新設立的主管官職叫什麼？幾品？第一任由誰來幹？”
允熥想了想說道：“既然是涉及稅賦，當然是歸戶部，但是現在上滬縣劃歸應天府，所以暫歸應天府管；主官就叫提舉，暫定爲正六品。現在上滬縣歸了應天府之後知縣也要爲正六品，就把現在的知縣改任，新任命一人爲上滬縣知縣併兼任提舉。”
但是允熥說完了官制之後對於人選則有些撓頭，不過還是說道：“楊卿，你久歷州縣，還是你來吧。”
楊任說道：“臣願往。但是臣剛剛爲東宮屬官不到一年，陛下未必准許。”
允熥也是考慮到這一點才撓頭。他說道：“那你可否推薦一人？”又對其他人說道：“各位有人選，亦可推薦。”
衆人想了想，最後還是楊任說道：“殿下，如果去爲此官，沒有做過地方官的人是不行的，同時最好有戶部的經歷。臣有一名好友，名爲張彥方，曾爲戶科給事中，後來爲了少花些錢能養活自己的父母請任樂平知縣，現在已經在樂平爲知縣四年。”
“張彥方爲人清廉，但很有見地，雖然厭惡商人但是判案很公正；又曾爲戶部和州縣，臣以爲可以爲之。”
允熥還是比較信任自己的屬官的，但是這件事很重要，所以他說道：“那孤明日與陛下提一下讓其回京，孤與之面談一下，如若不成孤讓其爲應天府其它縣的知縣。”反正這事兒也不着急，允熥有時間來慢慢操持。
陳性善雖然不贊同開海，但是身爲東宮屬官他也認爲自己要出力。他說道：“殿下，還需考慮朝堂之上的文臣的意見。自從漢代已來，商人就被列爲五蠹之一，本朝開國以來又嚴厲限制商人經商；另外，一方面任用儒臣爲官與民休養生息厲行節儉，另一方面實施老子的‘雞犬不得相聞’的鄉村，除了挑擔的貨郎，也用不到多少商人。”
“我大明富有四海，除了一些奢侈之用品，也用不到多少海外的東西。就是做飯的佐料，我大明也有花椒，不必非用南洋番國的香料。並且，朝堂之上的文臣或許會說：‘開海之後，海外的奢侈之用品大量進入國內，會使得現在節儉之風消散。’”
陳性善雖然自己不做飯，但是洪武年間的文官可不是像後來的那樣當了官以後什麼都不做了。洪武年間類似於後來海瑞的官員很多，陳性善也有時會出去買菜，所以對於老百姓還是瞭解的。
並且他提出的意見其實就是朝堂之上的文官會提出的反對理由。允熥說道：“漢代雖然把商人列爲五蠹，但是唐代卻一度非常重視商人，並且本朝乃新立之朝，前代皆不足慮。”
“嚴厲限制行商之前只是在國內，這次是開海，與之前的國策並不衝突，”允熥繼續狡辯：“大明雖富有四海，但是海外番國也有其所有之物但是我大明沒有的。孤曾聽聞，爪哇之國有一年能種三季的稻子，定然還有別的。”
允熥雖然並不認同大明什麼都有，但是他說的話得儘量符合現在的人的認知，所以只能這樣說。
“既然擔心節儉之風消散，那就少進口奢侈之用品，對於進口的也科以重稅。孤也會以後帶頭節儉。”
允熥並不是一個非常節儉的人，但是他的享受的方向和現在不太一樣，除了以後可能會養一大堆美女跳舞唱歌以外，對於奢華的衣服、華麗的宮殿、前呼後擁的場面都不怎麼喜歡。所以他可以坦蕩的說自己節儉。
然後允熥又說道：“我大明爲天朝上國，無數番國小民心嚮往之，但是番國之民多不怎麼富裕，難以負擔他們路上的花銷；我大明也沒有辦法全部承擔起來這筆錢。開海允他們販運貨物到我大明，正好可以用販運貨物得的錢來應付路上的開銷，讓更多的的番國之民得沐我大明的文明。”
“爲了讓番國之民知道我大明的一片苦心，可以曉瑜所有來我大明的番國的使臣，讓其回去告知其民。”
允熥這話說的是非常的高大上。允熥認定，就這一條，就可以讓那些不通俗物、只拘泥於書本的儒臣贊同開海，最少是不反對：至於通俗物的大臣，怎麼會反對？