四、全面貫徹落實民主集中制原則

四、全面貫徹落實民主集中制原則

習近平總書記深刻指出,新形勢下,我們黨的自身建設面臨一系列新情況新問題新挑戰,落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比以往任何時候都更爲繁重、更爲緊迫。民主集中制作爲我們黨的根本組織制度,是加強和規範黨內政治生活的重要制度保障。要想從容迎接挑戰,就要從多個方面、多個層次上把民主集中制原則貫徹好落實好。

一要加強民主集中制教育培訓和貫徹執行情況的經常分析和考覈評估,通過教育培訓、分析考評,發現好的經驗和存在的問題,形成貫徹執行民主集中制的方式方法。《關於認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神 切實開好專題民主生活會的通知》強調,要堅持貫徹執行民主集中制,加強民主集中制教育培訓,加強民主集中制貫徹執行情況的經常分析和考覈評估,加大民主集中制執行力度,對貫徹執行不力、發生重大偏差和失誤的班子和個人追究責任。這就要求我們深入分析和研究衡量貫徹落實民主集中制是否有力的客觀標準,以這一標準來檢驗哪些行爲是偏離了民主集中制,哪些行爲是失誤問題。有了這樣一個客觀標準,便於我們加強民主集中制貫徹執行情況的分析考覈評估。

二要嚴格執行請示報告制度,使請示報告制度成爲貫徹

民主集中制原則的重要制度。2014年1月,習近平在中紀委第三次全體會議上發表重要講話時指出:“民主集中制、黨內組織生活制度等黨的組織制度都非常重要,必須嚴格執行。各級領導班子和領導幹部都要嚴格執行請示報告制度。”請示報告制度是黨的政治紀律的要求,也是民主集中制原則的內在要求。建立嚴格的請示報告制度有助於防止在執行民主集中制過程中的“破窗效應”。如果黨的政治紀律成了擺設,不用請示報告,就會形成“破窗效應”,使黨的章程、原則、制度、部署喪失嚴肅性和權威性,黨就會淪爲各取所需、自行其是的“私人俱樂部”,就會造成想來就來、想走就走、想說什麼就說什麼、想幹什麼就幹什麼的局面。因此,要堅持嚴格執行請示報告制度,從而使民主集中制的落實更加積極有效。

三要以黨的各級領導幹部爲重點,培養一個自覺踐行民主集中制原則和精神的羣體,給全黨作出示範帶頭作用。2013年11月15日,在黨的十八屆一中全會上,習近平同志明確指出:“民主集中制是激發黨的創造力、保持黨的團結統一的根本保證。民主集中制貫徹得怎麼樣,關鍵看高級幹部做得怎麼樣”。《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》對黨委主要負責同志和領導班子成員落實民主集中制的實踐提出

了具體要求:各級黨委(黨組)必須堅持集體領導制度;領導班子成員必須增強全局觀念和責任意識,在研究工作時充分發表意見,決策形成後一抓到底,不得違背集體決定自作主張、自行其是;黨委(黨組)主要負責同志必須發揚民主、善於集中、敢於擔責;領導班子成員必須堅決執行黨組織決定,如有不同意見,可以保留或向上一級黨組織提出,但在上級或本級黨組織改變決定以前,除執行決定會立即引起嚴重後果等緊急情況外,必須無條件執行已作出的決定;領導班子成員分工按規定向上級黨委報備,無正當理由、未向上級黨委報備不得調整;在黨的工作和活動中,該以組織名義出面不能以個人名義出面,該由集體研究不能個人擅自表態,不允許用個人主張代替黨組織的主張、用個人決定代替黨組織的決定。

貫徹執行民主集中制,目的是在黨的各級組織政治生活中,把最大限度地發揮黨組織和黨員積極性、主動性和創造性同保持黨的高度集中統一結合起來,使每一個黨組織成爲一個既有戰鬥力又有活力的統一整體。我們要深入貫徹落實黨的十八屆六中全會精神和《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》,在加強和規範黨內政治生活的具體實踐中繼續堅持和完善民主集中制,從而更好地實現全面從嚴治黨的偉大號召。

(本章完)

第七章 密切聯繫羣衆,不斷開拓羣衆路線新境界_四、加強調查研究,密切黨羣關係一、嚴明紀律規矩是加強和規範黨內政治生活的重要保障一、完善權力運行制約和監督機制二、黨的十八大以來嚴肅黨內政治生活的新實踐新經驗第十三章 加強對權力的制約和監督,確保權力正確運行_二、切實加強黨內監督二、尊重黨員主體地位,保障黨員民主權利第十七章 用好巡視利劍,推進全面從嚴治黨_四、打造忠誠乾淨擔當的巡視隊伍一、完善權力運行制約和監督機制二、黨的十八大以來嚴肅黨內政治生活的新實踐新經驗二、增強黨的意識,牢記“第一身份”一、從思想上建黨是加強和規範黨內政治生活的首要原則四、領導幹部要守住底線做表率三、全面從嚴治黨的重要基礎:嚴肅黨內政治生活三、擰緊三觀“總開關”,把穩思想之“舵”一、批評和自我批評是加強和規範黨內政治生活的重要手段四、全面貫徹落實民主集中制原則二、在民主與集中的辯證統一中發揮民主集中制整體效能二、堅持改革創新,切實履行監督職責五、把堅持黨的思想路線貫穿於執行黨的基本路線全過程二、全面從嚴治黨是實現“兩個一百年”奮鬥目標和中華民族偉大復興的根本保障第十三章 加強對權力的制約和監督,確保權力正確運行_三、領導幹部要樹立正確權力觀三、堅持集體領導與個人分工負責相結合的集體領導制度第四章 堅持黨的基本路線,確保政治立場不動搖_二、聚精會神抓好發展這個第一要務二、加強理想信念教育,補足共產黨人精神之“鈣”第十六章 全面落實黨內監督責任,構建黨內監督強大體系_二、黨委(黨組)的監督一、民主集中制是加強和規範黨內政治生活的重要制度保障二、將新時期好乾部標準樹起來、立起來一、嚴明紀律規矩是加強和規範黨內政治生活的重要保障第十三章 加強對權力的制約和監督,確保權力正確運行_三、領導幹部要樹立正確權力觀二、加強理想信念教育,補足共產黨人精神之“鈣”第四章 堅持黨的基本路線,確保政治立場不動搖_三、堅持黨的領導,增強“四個自信”一、批評和自我批評是加強和規範黨內政治生活的重要手段第十六章 全面落實黨內監督責任,構建黨內監督強大體系_一、黨的中央組織的監督第十七章 用好巡視利劍,推進全面從嚴治黨_二、聚焦全面從嚴治黨,深化政治巡視一、當前黨內政治生活的主要問題二、全面從嚴治黨是實現“兩個一百年”奮鬥目標和中華民族偉大復興的根本保障第九章 充分發揚黨內民主,保障黨員民主權利_四、健全黨內民主制度體系第七章 密切聯繫羣衆,不斷開拓羣衆路線新境界_一、深刻領會密切聯繫羣衆的時代內涵四、黨的基層組織和黨員的監督第十七章 用好巡視利劍,推進全面從嚴治黨_四、打造忠誠乾淨擔當的巡視隊伍二、全面從嚴治黨是實現“兩個一百年”奮鬥目標和中華民族偉大復興的根本保障第四章 堅持黨的基本路線,確保政治立場不動搖_四、堅定不移走好改革開放強國之路一、民主集中制是加強和規範黨內政治生活的重要制度保障第十七章 用好巡視利劍,推進全面從嚴治黨_三、加強協調協作,狠抓整改落實一、全面從嚴治黨是以習近平同志爲核心的黨中央在幾代中國共產黨人探索的基礎上明確提第十七章 用好巡視利劍,推進全面從嚴治黨_二、聚焦全面從嚴治黨,深化政治巡視一、嚴明紀律規矩是加強和規範黨內政治生活的重要保障第九章 充分發揚黨內民主,保障黨員民主權利_一、堅持和發揚黨內民主的重要意義第十章 堅持正確選人用人導向,淨化黨內政治生態_一、堅持黨的選人用人原則第九章 充分發揚黨內民主,保障黨員民主權利_一、堅持和發揚黨內民主的重要意義三、全面從嚴治黨的重要基礎:嚴肅黨內政治生活第九章 充分發揚黨內民主,保障黨員民主權利_三、始終保持黨內民主平等的同志關係第七章 密切聯繫羣衆,不斷開拓羣衆路線新境界_三、持續加強黨的作風建設第七章 密切聯繫羣衆,不斷開拓羣衆路線新境界_三、持續加強黨的作風建設第十七章 用好巡視利劍,推進全面從嚴治黨_三、加強協調協作,狠抓整改落實第一章 新形勢下全面從嚴治黨的重要抓手_四、全面從嚴治黨的重要保障:強化黨內監督四、不打折扣執行好黨中央決策部署,做到令行禁止第十七章 用好巡視利劍,推進全面從嚴治黨_二、聚焦全面從嚴治黨,深化政治巡視三、全面從嚴治黨的重要基礎:嚴肅黨內政治生活第七章 密切聯繫羣衆,不斷開拓羣衆路線新境界_四、加強調查研究,密切黨羣關係第十六章 全面落實黨內監督責任,構建黨內監督強大體系_一、黨的中央組織的監督二、將新時期好乾部標準樹起來、立起來二、堅持改革創新,切實履行監督職責一、嚴明紀律規矩是加強和規範黨內政治生活的重要保障二、堅持改革創新,切實履行監督職責三、全面從嚴治黨的重要基礎:嚴肅黨內政治生活二、堅持改革創新,切實履行監督職責五、黨內監督和外部監督相結合二、尊重黨員主體地位,保障黨員民主權利第十七章 用好巡視利劍,推進全面從嚴治黨_四、打造忠誠乾淨擔當的巡視隊伍第十三章 加強對權力的制約和監督,確保權力正確運行_二、切實加強黨內監督二、增強黨的意識,牢記“第一身份”二、加強理想信念教育,補足共產黨人精神之“鈣”第三章 堅定理想信念,固本培元築牢思想根基_四、把道德修養與黨性修養緊密結合起來第十六章 全面落實黨內監督責任,構建黨內監督強大體系_二、黨委(黨組)的監督一、繼續保持反腐敗高壓態勢不放鬆三、黨的紀律檢查委員會的監督三、堅決反對選人用人上的不正之風和不良導向二、黨內批評要堅持正確的原則和方法二、增強黨的意識,牢記“第一身份”三、堅決反對選人用人上的不正之風和不良導向二、加強理想信念教育,補足共產黨人精神之“鈣”第十四章 以零容忍態度懲治腐敗,保持清正廉潔政治本色_二、築牢拒腐防變的思想防線一、派駐監督是全面從嚴治黨的重要手段一、民主集中制是加強和規範黨內政治生活的重要制度保障五、抓住“關鍵少數”,破解“一把手”監督難題第十六章 全面落實黨內監督責任,構建黨內監督強大體系_二、黨委(黨組)的監督一、嚴明紀律規矩是加強和規範黨內政治生活的重要保障二、黨內批評要堅持正確的原則和方法第十章 堅持正確選人用人導向,淨化黨內政治生態_一、堅持黨的選人用人原則三、堅決反對選人用人上的不正之風和不良導向第十三章 加強對權力的制約和監督,確保權力正確運行_二、切實加強黨內監督一、維護黨中央權威是加強和規範黨內政治生活的重要目的四、全面貫徹落實民主集中制原則第四章 堅持黨的基本路線,確保政治立場不動搖_二、聚精會神抓好發展這個第一要務第十七章 用好巡視利劍,推進全面從嚴治黨_四、打造忠誠乾淨擔當的巡視隊伍