第九章 充分發揚黨內民主,保障黨員民主權利_一、堅持和發揚黨內民主的重要意義

充分發揚黨內民主,保障黨員民主權利

歷史和現實都表明,一個政黨能否獲得人民羣衆的廣泛認同,能否長久執政,能否保證國家的長治久安,在很大程度上取決於這個政黨內部民主的發展水平。要保持黨內政治生活積極健康發展,就必須正確把握黨內民主的重要意義。面對全面從嚴治黨新形勢,黨的十八屆六中全會明確提出要加強和規範黨內政治生活,強調“黨內民主是黨的生命,是黨內政治生活積極健康的重要基礎”,並就新形勢下如何堅持黨內民主制度提出具體要求。

一、堅持和發揚黨內民主的重要意義

堅持和發揚黨內民主,是保證黨的鞏固和發展、完成黨的各項任務及其歷史使命的重要條件。歷史經驗告訴我們,什麼時候黨內民主生活是正常的,黨的路線就正確,也能順利推進,黨的事業就能順利推進,黨就能興旺發達;相反,什麼時候黨內民主生活不正常,黨的肌體就會受到損傷,黨的事業就會遭受挫折。

在我們黨的歷史上,因爲黨內民主被壓制造成黨的事業遭受嚴重挫折的教訓數不勝數。比如,土地革命時期,以毛澤東爲代表的共產黨成功開闢了農村包圍城市的新型革命道路,經過長期奮戰在江西瑞金建立了中央蘇區革命根據地,在以毛澤東爲代表的共產黨人的正確思想的指導下,先後粉碎了敵人的多次“圍剿”,但是隨着“左”的思想的蔓延,以毛澤東爲代表的正確主張在黨內被孤立,乃至毛澤東被剝奪了領導權,最終帶來的

是反“圍剿”的失敗和二萬五千裡的漫漫征途,給黨的事業造成嚴重危害。新中國成立後, 1957年反右擴大化以及隨後展開的“反右傾”運動,使黨內民主生活遭受了挫折。“**”更是嚴重破壞了黨內的民主生活,造成了極其嚴重的危害。正是在此認識基礎上,鄧小平等人重申黨的原則,提出了健全黨內民主生活的規範,強調既要堅持黨中央的集中統一領導,同時又要充分發揚黨內民主。

由此看來,黨內民主的發展關係黨的建設全局,堅持和發展黨內民主對於保持黨的團結統一具有十分重要的意義。從黨的建設本質來看,黨的建設的根本是要鞏固黨的團結統一,以確保黨始終保持先進性和純潔性,始終保持創造力凝聚力戰鬥力。同時,解決黨內矛盾依賴於黨內民主,批評和自我批評是解決黨內矛盾最有效的方法,而批評和自我批評只有在充分發揚黨內民主的基礎上才能實現。正如毛澤東所指出的,“批評與自我批評是一種方法,是解決人民內部矛盾的方法,而且是唯一的方法。除此之外,沒有別的方法。但是如果沒有充分的民主生活,沒有真正實行民主集中制,就不可能實行批評與自我批評這種方法”。他還指出,黨要有力量,依靠實行民主集中制發動全黨的積極性,用發揮全黨的積極性鍛煉出一批幹部,嚴肅宗派觀念的參與,營造黨內和諧的環境。而積極性的發揮,有賴於黨內生活的民主化,“黨內缺乏民主生活,發揮積極性的目標就不能達到,大批能幹人才的創造,也只有在民主生活中才有可能”

。此外,充分發揚黨內民主有利於形成黨內生動活潑的和諧政治局面,有利於化解黨內存在的矛盾和分歧,確保黨內製度建設科學化。簡單而言,充分發揚黨內民主是形成“六有”政治局面的重要基礎。

新形勢下,堅持和發揚黨內民主,領導機關和領導幹部起到至關重要的作用。這就要求,黨的各級領導機關和領導幹部在黨內決策、執行、監督等工作中必須執行黨章黨規確定的民主原則和程序,不得以任何理由壓制黨內民主、破壞黨內民主。尤其是黨的中央委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會和黨的各級委員會作出重大決策部署,都必須深入開展調查研究,廣泛聽取各方面意見和建議,凝聚智慧和力量,做到科學決策、民主決策、依法決策。在堅持和發揚黨內民主的過程中,有兩點至關重要:一是要允許黨員發表不同意見,反對“一言堂”、搞專斷。所謂發揚黨內民主,就是要允許黨員發表不同的意見,對問題進行充分的討論,真正做到知無不言、言無不盡。只要不是違反黨的政治紀律和政治規矩,只要不是大是大非的原則性問題,就堅決不能實行抓辮子、扣帽子、打棍子。二是要注意正確對待少數人的不同意見。毛澤東同志曾說過,有時候少數人的意見倒是真理,是正確的。這就要求,雖然在組織上應當按照集體作出的決定統一行動,但是要注意少數人的意見,不應壓制,不應簡單否定。不過針對黨內的不同意見,只能在黨內爭論,不能搞到黨外去,這是我們黨的紀律,是保持黨的集中統一所必需的。

(本章完)

第十六章 全面落實黨內監督責任,構建黨內監督強大體系_二、黨委(黨組)的監督第十六章 全面落實黨內監督責任,構建黨內監督強大體系_二、黨委(黨組)的監督第十四章 以零容忍態度懲治腐敗,保持清正廉潔政治本色_三、加強拒腐防變的制度建設五、全面從嚴治黨,黨委要擔負起主體責任,紀委要找準職責定位第六章 立規明矩,以嚴明紀律規矩維護黨的團結統一_三、嚴明黨的政治紀律和政治規矩五、全面從嚴治黨,黨委要擔負起主體責任,紀委要找準職責定位一、批評和自我批評是加強和規範黨內政治生活的重要手段二、黨內批評要堅持正確的原則和方法一、堅持好黨的組織生活基本制度二、堅持改革創新,切實履行監督職責四、黨的基層組織和黨員的監督一、從思想上建黨是加強和規範黨內政治生活的首要原則第四章 堅持黨的基本路線,確保政治立場不動搖_三、堅持黨的領導,增強“四個自信”第十四章 以零容忍態度懲治腐敗,保持清正廉潔政治本色_二、築牢拒腐防變的思想防線三、全面從嚴治黨的重要基礎:嚴肅黨內政治生活三、新形勢下加強和規範黨內政治生活的內在要求第九章 充分發揚黨內民主,保障黨員民主權利_三、始終保持黨內民主平等的同志關係一、從思想上建黨是加強和規範黨內政治生活的首要原則二、新形勢下開展黨內監督要遵循的指導思想三、增強“四個意識”,維護黨中央權威三、創新方式方法,增強黨的組織生活活力第四章 堅持黨的基本路線,確保政治立場不動搖_四、堅定不移走好改革開放強國之路一、民主集中制是加強和規範黨內政治生活的重要制度保障二、黨的十八大以來嚴肅黨內政治生活的新實踐新經驗一、全面從嚴治黨是以習近平同志爲核心的黨中央在幾代中國共產黨人探索的基礎上明確提第四章 堅持黨的基本路線,確保政治立場不動搖_四、堅定不移走好改革開放強國之路三、新形勢下加強和規範黨內政治生活的內在要求第四章 堅持黨的基本路線,確保政治立場不動搖_二、聚精會神抓好發展這個第一要務三、增強“四個意識”,維護黨中央權威二、在民主與集中的辯證統一中發揮民主集中制整體效能二、自覺向黨中央看齊,維護黨的領導核心四、全面貫徹落實民主集中制原則第六章 立規明矩,以嚴明紀律規矩維護黨的團結統一_二、把紀律和規矩挺在前面二、自覺向黨中央看齊,維護黨的領導核心三、擰緊三觀“總開關”,把穩思想之“舵”一、《條例》爲全面從嚴治黨提供新的制度利器第十章 堅持正確選人用人導向,淨化黨內政治生態_一、堅持黨的選人用人原則四、黨的基層組織和黨員的監督二、增強黨的意識,牢記“第一身份”第九章 充分發揚黨內民主,保障黨員民主權利_三、始終保持黨內民主平等的同志關係一、《條例》爲全面從嚴治黨提供新的制度利器二、加強理想信念教育,補足共產黨人精神之“鈣”二、將新時期好乾部標準樹起來、立起來一、《條例》爲全面從嚴治黨提供新的制度利器第四章 堅持黨的基本路線,確保政治立場不動搖_三、堅持黨的領導,增強“四個自信”二、堅持改革創新,切實履行監督職責一、《條例》爲全面從嚴治黨提供新的制度利器五、抓住“關鍵少數”,破解“一把手”監督難題一、繼續保持反腐敗高壓態勢不放鬆三、堅決反對選人用人上的不正之風和不良導向二、加強理想信念教育,補足共產黨人精神之“鈣”一、堅持好黨的組織生活基本制度三、加強黨內監督必須堅持的重要原則三、黨的紀律檢查委員會的監督第九章 充分發揚黨內民主,保障黨員民主權利_三、始終保持黨內民主平等的同志關係第九章 充分發揚黨內民主,保障黨員民主權利_三、始終保持黨內民主平等的同志關係第十七章 用好巡視利劍,推進全面從嚴治黨_一、巡視是全面從嚴治黨的利劍三、堅持集體領導與個人分工負責相結合的集體領導制度二、尊重黨員主體地位,保障黨員民主權利四、黨內監督要向八個方面聚焦發力五、全面從嚴治黨,黨委要擔負起主體責任,紀委要找準職責定位一、繼續保持反腐敗高壓態勢不放鬆一、當前黨內政治生活的主要問題一、全面從嚴治黨是以習近平同志爲核心的黨中央在幾代中國共產黨人探索的基礎上明確提四、讓紀律規矩真正成爲“帶電高壓線”第九章 充分發揚黨內民主,保障黨員民主權利_三、始終保持黨內民主平等的同志關係五、全面從嚴治黨,黨委要擔負起主體責任,紀委要找準職責定位第十三章 加強對權力的制約和監督,確保權力正確運行_二、切實加強黨內監督一、維護黨中央權威是加強和規範黨內政治生活的重要目的一、民主集中制是加強和規範黨內政治生活的重要制度保障二、堅持改革創新,切實履行監督職責四、黨的基層組織和黨員的監督五、全面從嚴治黨,黨委要擔負起主體責任,紀委要找準職責定位五、抓住“關鍵少數”,破解“一把手”監督難題第三章 堅定理想信念,固本培元築牢思想根基_四、把道德修養與黨性修養緊密結合起來三、堅決反對選人用人上的不正之風和不良導向一、當前黨內政治生活的主要問題四、讓紀律規矩真正成爲“帶電高壓線”第十七章 用好巡視利劍,推進全面從嚴治黨_一、巡視是全面從嚴治黨的利劍四、黨內監督要向八個方面聚焦發力一、全面從嚴治黨是以習近平同志爲核心的黨中央在幾代中國共產黨人探索的基礎上明確提四、不打折扣執行好黨中央決策部署,做到令行禁止一、當前黨內政治生活的主要問題第九章 充分發揚黨內民主,保障黨員民主權利_四、健全黨內民主制度體系三、新形勢下加強和規範黨內政治生活的內在要求第十三章 加強對權力的制約和監督,確保權力正確運行_二、切實加強黨內監督二、尊重黨員主體地位,保障黨員民主權利第十七章 用好巡視利劍,推進全面從嚴治黨_三、加強協調協作,狠抓整改落實三、抓好批評和自我批評的重點環節二、將新時期好乾部標準樹起來、立起來一、《條例》爲全面從嚴治黨提供新的制度利器第九章 充分發揚黨內民主,保障黨員民主權利_三、始終保持黨內民主平等的同志關係一、完善權力運行制約和監督機制第十六章 全面落實黨內監督責任,構建黨內監督強大體系_二、黨委(黨組)的監督一、嚴明紀律規矩是加強和規範黨內政治生活的重要保障第十七章 用好巡視利劍,推進全面從嚴治黨_二、聚焦全面從嚴治黨,深化政治巡視第十三章 加強對權力的制約和監督,確保權力正確運行_二、切實加強黨內監督第三章 堅定理想信念,固本培元築牢思想根基_四、把道德修養與黨性修養緊密結合起來二、增強黨的意識,牢記“第一身份”三、增強“四個意識”,維護黨中央權威