耶律宗真夏季按捺之地，再次選在了奉聖州。與宋朝關係緊張，不能夠遠離邊境，耶律宗真只能選這裡。奉聖州與山前的南京析津府和山後的西京大同府成三角形，又處在農耕和遊牧的分界線上，王庭設在這裡，方方面面都照顧得到。
御帳裡，耶律宗真怒容滿面，拍着案几道：“南朝何時有巡視四京之事！此次南國皇帝北巡，雖無親征之名，心中必有此意！豈有此理，真真是豈有此理！”
蕭孝穆和幾位大臣立於下面，都沉默不語。
大宋和契丹的都城制度恰好是反過來的。升大同府爲西京之後，契丹有五京，但這五京都不是都城，真正的都城是流動的王庭。各京與其說是都城，不是說是五個大政區，各有側重。所以契丹皇帝到各京，算不上巡視，是王庭移動的特殊情況。每隔幾年，契丹皇帝就會轉遍每一座京城，但不會長時間駐陛。
宋朝升大名府爲北京之後，有四京。這四京不是政區，是真正的都城。但自開國的時候起，宋朝皇帝就沒有巡視各京的制度，京城設了就放在那裡而已。真宗皇帝當政的時候遍巡各京，是因爲東封西祀路過，並不是爲了巡視。
趙禎因營北京而北巡，在宋朝的制度上並沒有先例，在契丹人看來，這就是爲了試探親征而找的藉口。從太宗皇帝北伐失敗，宋朝還從來沒有這種主動試探的舉動，讓契丹君臣惱怒異常。被宋朝挑釁，在耶律宗真看來是奇恥大辱。
讓耶律宗真發了一會火，蕭貫寧道：“陛下，南國皇帝北巡，有意親征，而以此名試探本國，事無可疑。現下當務之急，是本朝必須應對，耽誤不得。”
一邊的耶律重元一聲冷笑：“不應對又如何？南國真敢背盟，殺過來不成！”
馬保忠上前行禮：“殿下，話不是如此說。誓約是兩國的事情，需兩國共同維護才能存在下去。維護誓約，不只是要約束本國軍民，還要在對面有了舉動的時候，自己做出相應佈置，不給對方軍民以僥倖之心。不然，對方有了可乘之機，誓約是靠不住的。”
蕭孝穆沉聲道：“馬相公是老成謀國之言。誓約終究是一紙而已，這一紙要有用，須兩國一起盡力。南國皇帝北來，用的是北巡之名，而不言親征，就是此意。此時南朝大軍盡入河北，本國如果不在邊境增兵應對，南朝就斷不了其大軍的僥倖之心。”
兩國定盟，不只是靠的信用，還有維護雙方信用的努力。這種努力不只是要壓制住本國主戰派的戰鬥意志，還要有相應的軍事佈置，壓制住對方主戰派的聲音。以爲有了誓約就可以高枕無憂，從此馬放南山了，那就大錯特錯。你自己不設防，被對方打進來，去指責對方背盟沒有任何意義。雙方在局部軍力失衡，弱勢一方要努力取得軍事平衡，這纔是維護盟約的態度。你這裡空門大開，對方武將肯定不會放過機會，打起來不要怪對方失信。
盟約是雙方的互信，一方不努力維持互信，失去了對方的信任，盟約也就不成其爲盟約了。保持邊境的實力對等，是維持互信的表現，這就是對峙比較國力的基礎。
以爲誓約一定，便就如天條一樣，從此絲毫不能再改，是政治不成熟。徐平沒有那麼幼稚，宋朝的皇帝和大臣都沒有那麼幼稚。此次宋軍大舉進入河北，不只是示威，也是試探契丹用實力維護誓約的決心。信用是人與人之間，國與國之間的互信，簽了誓約，頭頂上也並沒有一個老天在看着雙方。維護這種互信，是需要代價的。
沉默良久，耶律宗真問道：“現今拒馬河對面，宋軍有多少兵馬？”
蕭孝穆上前道：“稟陛下，南國皇帝帶二十萬大軍入大名府，加上原有兵馬，宋國河北路現今有大軍五十餘萬之衆。此是禁軍之額，尚未算河北路的廂軍和義勇。”
聽了這話，就連一直面帶不屑的耶律重元，臉色都沉了下來。去年豐州一戰，契丹最終折羽而歸，再沒了用二十萬人就可以對宋朝五十萬大軍的底氣。
宋軍五十多萬，都是能夠野戰的禁軍，契丹要想讓這支大軍不起北上的心思，最少也要佈置三四十萬人吧。邊境沒有這種規模的軍隊，就不是認真對待的態度，戰事很難避免。
耶律宗真使勁揉額頭，過了一會，才道：“山前必有三十萬大軍，才能不讓宋軍起僥倖之心。如此看來，還須點集二十餘萬人，才堪堪夠用。”
王庭的直屬軍隊是不能去幽州的，這是契丹的戰略後備力量，投到南線，西邊的山後地區就空虛。宋朝哪怕此次不打，以後也會不斷向邊境增兵，試探契丹的軍力。
豐州一戰後，雙方完整的誓約一直談不攏，就是因爲各自對自己和對方的實力認識不同。宋朝認爲雙方軍力已經逆轉，互市貿易和歲幣之類，要佔好處。契丹不認，覺得自己只是一時失利，還想維持原先的局面。不打仗了，也要盡力把對方的實力試探出來，才能真正和平。軍隊戰力已經試過了，現在就是要比雙方的動員能力。
御帳內一時沉默，過了好一會，蕭貫之才道：“要點集二十萬兵馬，山後要防宋國的豐勝路和河東路的兵馬，不能動，只有從中京道和東京道點兵了。”
中京道有渤海人和奚人，東京道有女真人，還要鎮懾南邊的高麗，不到萬不得已，契丹不會從這兩個地方抽兵南下。這裡的兵馬一動，後方空虛，沒人知道會發生什麼。但現在其他地方更加沒兵，只能從這兩個地方點集部落兵。
上京道要鎮懾以阻卜人爲主的遊牧部落，宋朝取了党項之後，那裡的局面變得非常複雜，兵力一旦少了就可能出大亂。西京道面對宋朝的豐勝路和河東路大軍，一個兵也不敢從那裡調。山前山後的漢人，是不能參軍打仗的，只能作爲後勤雜兵。
在雲州一帶拖住契丹二三十萬兵馬之後，契丹能動用的機動力量已經非常少了，一二十萬人就捉襟見肘。遊牧部落佔的地盤大，但人口少，幾十萬大軍非常不容易。
拉出六十萬兵馬跟宋朝常年對峙，遠超出了契丹的國力。此次向山前地區增兵，契丹已經在透支，不可避免地留下隱患。
沉思良久，耶律宗真道：“以中京道爲主，東京道補充，點集二十萬兵馬去山前。以皇太弟爲南京留守，天下兵馬大元帥，統一措置！”