然而就在趕赴荊州的水路上，丘宦爲首一行重要官屬，也再度得到了一個頗爲震驚的消息。一時間就在船上驚起了議論紛生來。
“領軍在襄州成立太平軍大都督府？，那他還真成了周大都督了啊。。卻不知江東二喬又當何在。。”
“這可是大都督啊，比同北朝時的行臺尚書省，舊朝開國的行軍總管了。。”
“那豈不是征伐自專，總領中外諸軍事的名分了。。與如今的天下兵馬大元帥府又有何異呼。。”
“但不管怎麼說，這也是我輩的大好機遇和前程所在啊。。”
“只怕這消息傳開，地方上那些尚且觀望的人家，又要涌起一波前往投效的風潮了啊。。”
“只可惜，錯過了最初的由頭和機緣，就算是彼輩現在想來，太平軍也未必肯輕易收納了吧。。”
而同在請命前往襄陽隨行人羣當中的學官謝文，也在一邊慶幸着自己的選擇；一邊不禁將眼光投向了後方船隻上，一個由數名強壯女卒小心值守在外的艙室。
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只是對周淮安而言所謂的大都督府，不過就是把原本廣府留司的職能，進一步的升格和拓展開來，而完全延伸到道相應的湖南、荊南、山南、江西等地的新控制區內。
然後再逐步的將那些特殊時期所設立的軍管狀態和大小編管區，給逐漸的歸併和恢復成，屯所—集體農莊（重點區域）和（外圍區域）市鎮——鄉村，繼續並存下去的兩級局面。
這就需要大量掌握粗淺數算和書寫的基層事務人員，以及有所經驗的官吏來填充到其中，這也是對於嶺外那些能夠堅持下來爲太平軍所服務的各級人等，一種變相的酬賞和上升空間。
只要沒犯明顯的過失或是大錯的話，在外調過程當中被戳升一兩級來敘用，也是在正常不過的事情了；如果其中有表現優秀或是具體事項上出色的，在本位階一躍兩三級來獨當一面，也不是不可能的事情。
然後再把空出來的位置，讓給那些尚在大講習所內等候見習的晚輩生員們來填補；這也是變相的平衡和分化、緩解軍隊方面在地方事務中參合過多，由此形成相應利益羈絆的潛在弊端。
畢竟，軍隊和地方政務上的兩條腿走路，再加上理智的大腦中樞來監督和指揮一切，纔是一個健康政權長久存續下去的基本王道。
下轄八大軍序（已經編滿其六），又六大戍防區，編列有戰鋒和駐隊營九十三個，總計十一萬的軍額。
第一軍事長官爲中郎將，副手爲左、右郎將，再次者爲郎將；麾下分爲左右中三廂外加一個直編都（營），每廂以正副郎將各領數營人馬。
戰鋒營與駐隊營的編制大致相當，都是營、團（290+20）、旅（135+10）、隊（40+5）、火（9+1）的五級構成，只是在營一級上戰鋒隊三團一隊的大營（1100員），駐隊營是兩團一旅的中營（960員）。
主官皆稱都尉，只是前者爲折衝都尉，後者爲指揮序列次一等的果毅都尉，一下其他位階類比之。這樣，一個齊裝滿員的軍序，就在12000員到13500員之間的正輔軍卒。
其中又以編號越靠前的軍序裝備越好，軍中老卒比例最高，戰鋒營和駐隊營的比例自成反比。但是在通常情況下，這八大軍序只是相應軍事管理編制；而駐留在相應區域內。
而日常的作訓勤務和後勤管理，風紀糾檢，人事遷轉，同樣要受到都督府派遣的專職人選，來協助軍事主官進行管理和調配。此外還有防間查諜的秘密部門（特工委）和來自底層的士委會，作爲暗中的保險措施。
因此，作爲主力作戰部隊只有接到程序齊全的命令之後，相應的軍序所屬才能就地轉爲具體的戰時指揮序列，或是就近與其他軍序進行合編成新的攻守指揮序列，並且編列相應的參佐幕僚班子。
因此，以營團組成的部隊纔是作戰時的基準編制。其中每營都有投火隊和馱畜隊的編制，在營以上還會配屬裝備重械、火器的樣子隊，以加強相應自主攻堅能力。
通常情況下，第一軍也是都督府所在的重點區域拱衛部隊；專屬軍號爲“常從”。編制規模也爲諸軍中第一。目前就在襄州前線坐鎮針對山南各州的後續軍事行動。
第二軍則是以驃騎、突騎各色馬隊爲核心的騎兵部隊，專屬軍號爲“叱飛”；因爲戰馬來源有限，也是編制最小最精簡的所在。目前安排停駐水草相對豐盛的荊州和襄州交界處進行編練。
第五軍是水師船舶爲主配合跳幫和登陸戰鬥兵員的編制，專屬軍號爲“伏波”。屬於器械編制最多和駐泊地分散的序列。以荊州爲主要集結地。
其他第三，第四、第六軍則是標準的混成部隊，暫無授予軍號。在刀排、弓弩、長槍爲主要裝備的傳統步卒基礎上進行騾馬化，並配備若干不等的騎步營，以增強機動性、作戰範圍和持久性。
目前主要安排駐紮在二線城邑當中，相對富熟繁華的潭州、嶽州和洪州境內，以便就地取材進行供養和維持，同時在裝備上逐批更新換代。
至於只有幾個實編營，其他都是空架子的第七、第八軍，則是更多充當管理地方補充營和預備兵役訓作的角色；只有在需要的時候，纔會把只有少量老卒和軍官的架子營給填充起來。
其中第八軍駐守在廣府，第七軍駐留在安南，都配備有相應舟船作爲代步工具，同時充當保護海路往來和運河航行的任務。
此外還有親直營、教導大隊、樣子隊、戰鬥工程團、三支隊等等，幾支規模數百到數千不等的特殊部隊和技術部隊，則是直屬都督府下轄。
而需要延邊對敵乃至鎮壓下轄的戍防區，編制上就自住性稍大一些。基本按照防區大小和緊要次序，以若干不等的簡裝駐隊營爲主，再加上一些舟船，馬隊之屬的直屬特編；
對應軍銜同爲郎將，往往還兼任地方的州屬主薄；以便及時協同和調配地方機構的人力物力，進行相應備戰或是應急需要。
如今太平軍治下的地域雖廣，但是境內同樣充斥着大片林瘴叢叢的蠻荒之地和土蠻、山夷聚居的山林；也就是幾個較大的平原地帶，算是統治比較精華的區域。
其中以五嶺爲分界，已經通過水路連接起來的珠江流域三角洲、潮汕平原和紅河衝擊平原、桂林盆地，算是相對安定和平穩的產出區。
而在嶺內已經佔據的湘中平原、江漢平原、洞庭湖流域、和蘇南平原西部，具體開發度還沒有後世那麼高，可以說是遍地的水澤、湖泊、河流交錯，主要人口和土地還是集中較大的城邑附近。
而且還有連年的水患問題，再加上飽經戰亂之患和後續平定、清剿地方反抗的需要；需要繼續一段時間的堅持投入，或許才能將控制力和影響力提升到另外的水準；乃至達成產出與消耗持平，乃至有所盈餘的程度。
因此目前的戍防區，大多數分佈在長江和漢水沿岸，暫設有鄂州，襄州、潤州、宣州、桂州和交州，至於原本的荊州，則是變成大都督府所在的直轄地。
同時在州城和縣下一級，又有相應規模更小的守備團和市鎮中半脫產的巡護隊；裝備主要來自淘汰的雜色器械，以較低的維持成本和從屬地方的管轄權，構成在中下基層的治安維持和中低強度衝突、騷亂的鎮壓力量。
此外，還有一定數量保持軍事化管理和定期操行，專門用來開拓特定區域的建設（無固定駐留的工程營造）和生產部隊（武裝屯墾團）。
這樣，在太平軍大都督府的旗號下，三線一輔的軍事管理戰備體系就此初步成型了。差不多就是以兩百萬壯勞力的產能，來供養差不多十三萬的脫產部隊。
如果沒有海貿收益和集體生產的組織加成、農業新技術在內，其他來源補貼和調劑的話，就算放在這個時代當中，也是負擔相當沉重的軍民比例了。
尤其是騎兵的供養成本，動輒數倍與普通步卒的；而在南方更是成本更高。當然了，目前大多數還只是規劃，得相應的人員和資源逐步到位之後，才能完全鋪展開來。
不過，至少可以給出大多數人一個盼頭和指望的方向了。比起自己關起門來稱個王號什麼的自娛自樂，可是要一舉多得的多了。
在這期間其他方面的消息，也在淵源不斷的從地方反饋回來；比如這次作爲動亂和入侵策源地的湘西三州。
首先被平定下來的是朗州境內。因爲雷滿傾巢而出又兵敗身死湖畔的結果；依靠太平水軍和新式車船的協助，蘇無名所部迅速佔領和平定的朗州大部；
可以說除了邊緣的武陵山脈之外，在洞庭湖西部的平原上，再無任何可以妨礙太平軍的存在，就等後續的三支隊入駐進行逐鄉逐村的清理了。
然後，曲承裕率領的一路偏師在澧州境內遭遇到了，已經佔據州城的荊南副使段彥謨及其麾下泰寧軍；就此激烈交手了數陣而各有勝負；
此外土蠻大首領向助，得以率領殘部退入澧水上游山區後，還有本地乘機起來反亂的豪族大姓，正在地方上打成一鍋亂粥。因此目前曲承裕正停駐在安陽縣，等待下一步的補充和支援。
接着是自從刺史周嶽在陣前被閔勖襲殺之後，始終地方反抗不斷的邵州；在以州城爲依託主動率領出擊的趙引弓攻打下，被殺得人頭滾滾；眼看的評定下去也是指日可待的事情。
而少了湘西三州這些背後慫恿和支持的推手，湘水沿岸的潭、衡、永、到各州境內的水盜和山寇之亂，也大爲消停和平息下去了；但是爲了一勞永逸的解決長時間內的問題，後續零敲碎打的軍事行動還在繼續。
而在清繳湖南境內那些流竄于山林之間亂匪寇盜過程當中，來自連州和郴州，尤其是桂陽監所屬的當地山民、礦戶，所組成的特色山地營團，發揮了預期之外的巨大作用。
他們很能吃苦耐勞也很是適應山地密林間的攀越跋涉，只帶着少量的補給和相應精良的裝備，依靠三五成羣的戰團配合，就能把那些隱匿在山林中或是佔據險要的匪寇之類，給打的節節敗退或是追的滿地亂跑。
就連那些涉嫌藏匿、收留和包庇相關匪類的山村聚落，土蠻村寨，也沒有能夠倖免多少；在這些悍勇不懼的山地士卒突襲和攻打下；僅僅付出了千餘人的傷亡。
沿江內陸數十里內的山寨、聚落，不是乖乖出降而被強制遷徙到山下江邊的編管區內改造；就是被打破寨子後一把火燒成白地，再押着俘獲充入到各地新建的礦洞、石坑、林場以爲繁重勞役。
這樣就算內陸還有一些漏網之魚，再斷絕窩藏點和補給的情況下，也不足以對於太平軍所主導的新秩序，構成什麼像樣的威脅了。
然而隨着戰事的推進新的問題又誕生了。爲了控制這些新佔領的區域，同樣需要大量的人手；尤其是填充基層的事務人員。
畢竟，針對舊有勢力的根基，進行審判和抄家固然相對簡單，但是根據太平軍的需要重建秩序和維持後續的統治力，就是另一回事了。
哪怕周淮安已經在襄陽、潭州、等重點城邑，新開設了更多速成的培訓班，但是目前也只能保證這些重點區域內的應急需要，而暫且顧不上新入手的邊緣地帶了。
這可真是一個令人無奈的煩惱啊。爲此他已然簽發了新的命令，讓那些在任的各級官吏和資深實務人員，還有軍隊沒有勤務其間的將官之屬，都要分出時間到這些培訓班裡去，充作相應課程的講師。