水往低處流，商往錢處看，無論中外，還是古今，只要有利可圖，那些“見錢眼開”的商人自會嗅着金錢的氣息，一路而來。
而政策兩個字，就如同噴香的肥肉一般，是最誘惑的條件。
地皮免費使用，三年免稅，逐年遞增，這三條政策一旦公佈出去，自然會吸引所有人的目光，就等於說在這裡辦廠經營，幾乎是零成本，再加上浦東臨近上海租界，交通狀況四通八達，市場近乎包攬全國，輻射世界，種種有利條件夾在一切，浦東這塊尚未開發的處女地，擁有無可比擬的先天優勢。
就如張謇所說，葉開開出的這幾個條件，幾乎到了令人髮指的廉價地步。
葉開有信心，眼前的蠻荒之地，會在不久的將來，改天換地，伴隨着震耳欲聾的作業聲，變成真正的黃金口岸。
相信這個時間不會太久。
傍晚時分，葉開一行人回到了華界，當然，他們這次可不是爲了上去觀光，同行的人中有輪船招商局測繪學堂的技術人員，將近一天的時間內，葉開取得了幾份粗略的數據，包括水文，地形，地質之類的，面積不大，但很有參考價值，在這份簡易地圖上，葉開正和周金箴，蔡乃煌，李平書三人，商討着籌建新區的事宜。
“朱佩珍？”
葉開提到的這個名字，他們三人都有耳聞。
“張謇今天向本督推薦的，你們是本地的父母官，覺得怎麼樣？”
“合適”
周金箴首先點頭，“朱葆三是幾十年的老商辦了，在商界影響極大，連洋人也很敬重。”
據說租界內僅有兩條路是以華人的名字命名的，其中一條便是朱佩珍路，管中窺豹，可見此人的分量之大。
“你們覺得怎麼樣？”葉開轉向了蔡，李二人。
“朱佩珍的名聲我們也有所耳聞不瞞制臺大人，卑職在調任上海道臺之前，這個人就是上海華人商界的老資格了。”蔡乃煌說道，李平書也跟着點頭，“謇公推薦的人肯定合適。”
作爲老一輩華商，朱佩珍比現在的商辦都要高出一個輩分，真可謂是老資格了，而葉開看重的也是這一點，此人在洋務運動之前就開始在上海混跡，白手起家，風風雨雨幾十年整的了現在的家業，旗下的產業涉及生紗，棉紡，火油，金融，保險，種種行業，算得上家大業大，而一般來說，從那個年代走出來的實業家，多少有一份家國精神，算的上“儒商”一類的，既然是張謇推薦的，那由他來做這個新區總負責人，確實要比其他的正牌商人合適的多。
“那好，如果朱佩珍答應，那這個董事局總董就由他來做吧，另外，蔡委員..”葉開看了看蔡乃煌。
“卑職在”
“本督計劃將蘇鬆太道衙門裁撤，那蔡委員..就屈身一下，做這個董事局的第一董事吧。”葉開說道。
蔡乃煌心裡一動，卻是鬆了一口氣，自從幾個月前頒佈緊急狀態以來，大小事宜都是由制臺大人親攝，他這個上海道臺實際上就是空氣，說是名存實亡也不爲過，當這個董事，雖然品級降了不少，但實權卻抓在手中，可謂暗降明升，再說，股票風潮那麼大的事，他這條命都是制臺大人救得，沒有他，哪還有現在的烏紗帽啊，蔡乃煌自然沒有拒絕的理由。
“做官，總要做到與時俱進嘛。”葉開拍了拍蔡乃煌的肩膀。
“制臺大人教誨的是，卑職沒有意見，只盼着能多盡一些力，把制臺大人掛念的事幹得漂漂亮亮。”反應過來，蔡乃煌趕緊表態。
葉開沒有接嘴，繼續說正事：“關於招商引資的事，我想讓李委員來負責，李委員你覺得如何？”
李平書倒比蔡乃煌乾脆了許多，直接道：“大人請吩咐。”
葉開道：“本督打算籌備一個浦江招商局，你來當這個督辦，專門負責新區即華界內招商引資的事情。凡是在新區落戶造廠的，要先到你這裡註冊，備案，審覈，登記，有此等意願的，也可以向你這裡諮詢。招商局的辦事章程由你來草擬，人員也由你自行挑選，本督概不干涉，等一切都弄好後，呈交我審閱一遍即可。”
李平書也在商場內浮浮沉沉了半輩子，對這一套流程自然不陌生，葉開在人手不多的情況下，只能這麼人盡其力。
“卑職領命，只不過..敢問一聲，制臺大人需要多少天籌劃此事？”看來，李平書很快就進入了這個角色。
葉開道：“儘快”，想了想，又說：“半個月可否？”
李平書道：“卑職盡力”
葉開點點頭，他雖然是發號施令的人，但和這三位商界人士比起來，算是外行人，所以外行人管內行人，自然急不得。
會議結束後，三人的分工也有了大致方向，蔡乃煌主要負責新區的前期建設工作，李平書主管招商引資，而周金箴仍舊負責貨幣改革的具體事宜，因爲前兩人另有其用的緣故，舊幣回收的重擔落到了他一個人的肩上。
想想也算是分工明確。
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第三天，葉開以兩江總督的名義，正式宣佈新區籌備的消息，與此同時，向社會公衆印發了《浦東新區招商引資暫行條例》
《條例》給予落戶商家極爲優厚的條件，主要面向所有華商，而此前獨霸上海的外國資本卻被擋在了門外，如果想要分一杯羹，除非一個辦法，中外合資，且比例不得高於49%。
八天後，招商局在原上海道臺衙門掛牌成立，正式受理招商引資的註冊和談判，《辦事章程》在同一天公佈。
而此前小心翼翼進行的貨幣改革終於邁開了大步，銀商聯合會規定，新的銀龍幣匯率爲：一兩關平銀兌換一百元。
一時間上海灘再度掀起了一場實業風暴。