太子之爭落幕，劉禪成爲齊王，劉理成爲楚王，只有李永因爲還沒有選定封地方位沒有確定名位。
“二位大王遠來辛苦，請入城歇息。”吳郡太守駱統（當年被袁術派張闓暗殺的陳國相駱俊之子，嫡母改嫁華歆做妾）、吳郡郡丞蔣濟一起出城相迎。
“孤此來非爲遊山玩水，吳城便不入了，孤當直奔海軍軍營。”
顧劭說道：“大王莫急，可先令後軍將輜重運至軍營，大王在吳城歇息片刻不遲。”
顧劭，字孝則，顧雍長子，號鳳雛（和龐統相同，只是名氣沒有龐統大），孫策女婿。自從江東衆家將家族土地換到扶南，在國內的生意基本相同，各家已經形成競爭關係，他們分成了兩派。
一派以張昭爲首，只服從皇帝的命令，不參與繼承人之爭；一派以顧雍爲首，他們寄希望於後輩與各皇子的關係，想要改善自家政治環境。
劉封的優勢太大，顧雍這一派大部分人都投身劉封，只有顧劭看好劉禪，不顧顧雍反對他投身劉禪。劉禪外放封國顧劭的謀劃成功了，他成爲劉禪的主要幕僚被帶在身邊。
進入吳縣，顧劭低聲向劉禪解釋道：“大王封東洲，然東洲蠻荒之地，雖有身毒之助亦不足。近年來江東開發迅猛，戶口稅收大增，有超北方之勢。大王當與江東各地人士親善，他日或可助東洲成勢。”
“孝則言之有理。”
之後幾天劉禪和劉理一直在吳縣，接見了江東的一批商會人士（官吏、將領太敏感，劉禪沒有大肆接見），一半是原江東士人、豪強轉變，另一半是原生捕人隊發展而來。
瞭解完江東發展迅猛的模式，劉禪也祈禱東洲如劉備所說有殷商遺民，如果是無人區那發展難度就成倍增加了。
這天，隨劉禪一起前往東洲的禮部官員張溫帶着一名海軍校尉來見劉禪，他說道：“大王，海軍已收悉輜重，派王校尉來此迎大王。”
“海軍校尉王基拜見大王。”
王基，字伯輿，青州東萊人，早年便入海軍。文武全才，可入參謀部參詳軍機，可領戰船出征各地，還可以在本部書寫文案，受管承喜愛。
管承還在海軍時就力推這個同鄉之人，要不是王基太年輕，海軍沒有沒有多少征戰立功的機會，他可能早就升爲中郎將了。這次遠赴東洲，管承通過管亥提點王基，王基也有過人的膽略，欣然同意管亥的提議。海軍本部直接將他調到婁縣基地，這次東征的船隊將由他統帥。
“此間並無大事，我當往駐婁城。”
劉禪想借助吳郡的幫助開發東洲，吳郡其實也想利用東洲的資源。爲了刺激國民向海外探尋的激情，劉備發佈詔令，凡是在海外探測到的礦產都歸勘測和開發人所有（國內全部由國家掌控），百姓可以自由開挖礦產運至國內販賣（排除已經被功勳之臣外封的封國，例如張飛的北銀縣和南金縣）。
這條詔令發佈後，倭國和東南羣島成爲窮人、有一定勢力、富有冒險精神的人等樂園，他們發現礦產後聯合開發，在當地建立精煉礦石的工廠，利用當地野人做工，將煉好的金、銀、銅等運回國內。
外海的礦船回國需要在當地市舶司繳納稅收（現在大漢只有運糧船不需要交稅，將糧賣給少府還能得到運費），這些礦產基本都是少府在收。各地市舶司直接受民部管轄，雖然不歸當地官吏管轄，但各地港口歸本地管。市舶司收稅多的話，也是當地官吏的加分項。
而且臨海各地也不只有外出探礦的隊伍，還有許多想賺錢又比較膽小的人，他們就會加入已經成立的礦區。不是所有地方都有那麼多野人做工的，有些地方人口稀少，只能從國內僱人幫忙，更多的是因爲國內的教育程度高，有些活需要花許多教育成本教導野人，礦主們算下來還不如從國內僱傭。
刺激貨幣流通，以錢生錢，發展本土經濟的政策已經在大漢各階層之中廣爲流傳，爲了促進基礎建設的發展，少府已經將水泥的配方公開，現在各地無時無刻不在修橋鋪路。
“身毒征戰頻繁，火槍還是身毒爲先，我等遠赴東洲船中載貨不足，當以食物爲先。”
“是！”
“大王安危事關東洲不可輕動，當先派一支先鋒東往，待其安然回返，大王再酌情啓程。”
劉理到身毒去了，劉禪卻被所有人攔了下來。劉備就只有這幾個兒子，近年來也就生了幾個女兒，算算年齡估計兒子沒戲了，他怎麼可能讓劉禪參與前期探索階段。
“大王不慣江東氣候，舟車勞頓遠赴東洲易得疾病，當先於吳城調養，待先鋒回返，大王正可出行。”
顧劭說道：“臣聞千金之子坐不垂堂，百金之子不騎衡，聖主不乘危而徼倖。大王當從衆人之言，此大漢幸甚，東洲幸甚。”
“便依諸君之言。”
半個月後船隊準備妥當，此次探尋東洲一共派出了十艘船，其中兩艘是專門的捕魚船，其餘船中除了米酒（淡水不流動容易發臭，加入酒精就能長期保存，低度數的甜米酒成爲水手最愛）基本都是蔬菜罐頭、豆子、綠茶等。
豆芽老早就被民衆所熟知，這樣簡便的蔬菜生產方式也加入了海船之中。蔬菜罐頭還是貴的，爲了控制成本，百姓出海基本都是自帶豆子發豆芽。
準備那麼多物資也是爲了確保萬無一失，雖然沿途都是陸地，但海軍知道冰原物資匱乏，北面去了之後不一定有那麼多物資補充。
“伯輿（王基）出海萬望小心，但有不對即刻回返不可強求。”
“請大王放心！”
王基出發的時候經過嚴格計算，最開始北上這短路是讓水手習慣海中生活，也爲了計算物資消耗。他們會在初秋時到達北銀縣，在那裡取得冬季物資，而後正式開展東向旅途。