送走了去前期準備的劉禪和劉理，劉備也讓劉永回去休息了，他帶着劉封乘夜來到了內監。
“身毒之地我未曾賜封永兒，汝是否心有不甘？”
“父皇，兒臣絕無此心。”
“禪兒放棄皇位之爭，我不日將封汝爲皇太子。”
“謝父皇！”即使有了心理準備，聽到名分真正定下來劉封還是激動地叩首連連。
劉備扶起劉封說道：“世間之地甚廣，若無非凡手段由中原直接管轄絕無可能。既如此，與其讓與野人不如由我劉氏統轄，他日若得天時，我中原後世子孫出一比肩秦皇者，世界當一統矣。”
“謹遵父皇教誨。”
“我連年叮囑，對外戰略汝可牢記？”
“父皇教誨，兒臣不敢或忘。”劉封說道，“以大勢迫其無高價值產物，掌控其民衆日常所需，而後誘導其上層貴族向外征戰，以劫掠所得換取享樂之資，再以榮華富貴腐其心志。興漢學、不教實用技巧，潛移默化，可不戰而屈人之兵。”
“此乃大略亦需因地制宜，不可死搬硬套。”
“是！”
“對外之策絕不止於此，汝當學而不輟。”劉備說道，“汝可知此乃何處？”
“孩兒未知。”
“我大漢強國當世之最，外事雖重亦不可輕內政。我今帶汝至此，便是知此內監宦官運轉之法。”
“宦官！？”
劉備登基後，羣臣見他設立內監還以爲這是普通的宦官機構，但一直到現在皇宮之中連一個宦官都沒有。衆臣詢問，劉備說他不需要宦官，衆臣聽完欣喜萬分，各種彩虹屁不斷。
皇室之所以需要宦官，絕不是表面上宮中勞累活需要男性，強壯的女性也不在少數。也不是表面上爲了保證皇室血統純正纔將宦官閹割，侍衛和宮女勾結的也不在少數。
說到底，宦官是皇帝在無法掌控平衡時放出來的惡犬，是政治鬥爭的產物。這些宦官沒有後代，只能依仗皇帝的寵信，所以能確保絕大多數人的忠誠。皇帝放出宦官這頭惡犬，讓它平衡國家內部的勢力平衡，只是有些人玩的溜，有些人玩砸了。
當年劉備搶出劉協，曹操將劉協身邊的宦官、宮女等都送到了鄴城。劉備登基之後，宮女全部被劉備遣散，宦官則被劉備留了下來，這些人沒有用來服侍他，而是讓他們當成了畜牧基因改良師。
劉備穿越之前老家有養豬場，他有好幾次到那裡玩，對豬種培育有一些瞭解。內監成立後，宦官們有了積極的作用。
普通公豬需要閹割，這樣它們肉質鮮嫩、沒有腥羶，而且生長快速。至於育種那是少部分豬的任務，首先宦官挑選出優質種豬，將它隔離開，人工榨取白水。再將一批公豬結紮去勢，這樣它們就沒了生育能力，它們負責誘發母豬的激素。母豬有了激素後，官宦再將榨取的種豬白水注入（木質外罩羊腸的管子）母豬體內，完成人工基因改良。
有過人類閹割的手藝再加上華佗這個外科能手從旁協助，豬種培育十分成功，而且將原本一隻種豬一個季度只能完成二十到三十次的原始基因注入提高到了二百、三百次，使得豬種培育進展非常快速。
種豬的培育得到一定程度的成功，內監就參加了少府在關中北方的養馬工作，專門負責培育戰馬。還是差不多的工序，加上圈養降低成本，這片草場上原生良馬已經有了十餘萬匹，只要嚴加訓練，大漢仰仗劉備編輯的日子將一去不復返。
牛、豬、馬等人工培育相繼成功，劉備的任務下達到了內監，宦官們開始真正研究劉備想要的新式宦官。沒有錯，就是結紮男性。
宦官們先從死屍開始研究，熟悉了部位、器官還有手法後，他們開始用死囚（成功後可以減免刑罰，都是自願的）做實驗，實驗很快獲得成功，只是有一些感染、併發症等意外死亡的個例。
有了熟悉的技巧，內監開始轉型，它分成了兩個部分，顯於外和隱於內。顯外者以慈幼局和家畜改良機構爲世人所知，衆臣聽聞劉備改組內監機構的作用，又開始拍彩虹屁，頌揚劉備變廢爲寶。
其實隱於內的內監纔是他的本質，慈幼局收養孤兒後，他們可以正常的生老病死、傳宗接代。皇帝不需要他們時，他們就不用有動作；一旦皇帝需要他們，內監就會找到一批忠心皇室，願意獻身且有後代的人當新式宦官。
以大漢民衆的價值觀，有後代的人往往比無後的人忠誠度高，爲什麼會反叛，那是他們在其他地方又有了新的後代。
這些人成爲新式宦官後他們將不會再有後代，早前所生的後代就是他們的命根子，只要皇帝給他們後代優渥的生活，這些宦官會爆發成倍的忠心，而且這些官宦沒有生理問題，不會像往常的宦官那樣成爲變態。
最重要一點，新式宦官除了不能生育和普通男性沒有一點區別（不是剪開是截斷一截，確保不能癒合），他們可以打入文官武將內部，堅固的堡壘往往可以從內部輕鬆瓦解。
“此等宦官不可常用，亦爲非常手段不利於大漢長治久安。”
“謹遵父皇教誨！”
數日後大朝會，劉備頒佈了皇太子人選。以西域之戰大功，冊立劉封成爲皇太子。
“大漢皇帝詔，爲漢歷四百一十六年，四月丙午，禹錫。皇長子劉封，爲宗室首嗣，孝敬勤勉，武功顯赫，天意所屬，茲恪遵初昭，載稽典禮，俯順輿情，謹告天地、宗廟、社稷，授以冊寶，立爲皇太子，正位東宮，以重萬年之統，以繁四海之心。”
劉封成爲皇太子，劉禪遠走東洲，皇室之爭消弭於無形，衆臣無不歡欣雀躍，當天國宴有許多人喝醉了。
恭賀完劉封，劉禪和劉理做馳道馬車一路來到婁縣，這裡是南方海軍最大的軍港（北面是太史慈老家東萊）。
劉備批給劉禪的一萬把燧發槍幫了劉禪一個大忙，有了這些武器，海軍初期對劉禪的觀感非常好。