田豐的意思是說，在西涼擇一地，置軍營。將弛刑徒皆聚攏到營中，進行軍事化的管理。如此一來，家人便不用跟着徙邊，省去輾轉之苦。
此法，確比‘流徙三千里’輕，又比‘完城旦舂’刑重。算是折中之策。
可三十六部羌渠仍有疑問。
便有羌渠起身奏道：“若青壯皆入營，寨中只剩老弱，勞作繁重，恐難獨活。”
可不是麼。壯勞力便是此次亂軍主力，十萬青壯若皆爲弛刑徒，被抽調到大營做苦力，寨中只剩老弱婦孺，如何能獨活。
劉備乃仁主。雖慣掠人家小，卻從未濫殺。若施此刑罰，許多羌人長男家中妻兒衆多，即便不會死絕，凡因缺衣少食，而至凋亡，劉備亦難辭其咎。
暗自沉思，劉備看向荀攸：“公達可有良策？”
“或可‘流徙三百里，完城旦舂’。”荀攸答道。
“哦？”劉備似頗有意動。
漢時，完城旦舂爲四歲刑。犯人不限於築城、舂米。還需從事其它勞動。且城旦舂幹輕活與重活時的糧食供給，亦不等同。從工種上分類，亦有不同。如“工城旦”，乃是從事鑄造的工匠。簡而言之，城旦舂的具體勞作，視個人情況及勞役需要而定，不一而足。
“如何流徙三百里？”劉備再問。
“三百里，仍在西涼境內。諸位渠帥皆言‘故土難離’，如此距離，正當適宜。且完城旦舂，不過四年期。並由官府提供口糧，駐地。一家人吃住無憂，當不會有失。”荀攸再答。
“如何施爲？”見三十六部羌渠紛紛點頭，劉備三問。
“可分爲三類：‘城旦’、‘工城旦’、‘農城旦’。”荀攸解釋道：“‘城旦’築城，‘工城旦’鑄器，‘農城旦’務農。”荀攸三答。
“左丞之意，不知諸位渠帥以爲如何？”劉備不置可否，居高下問。
“這……”比起一家老小‘流徙三千里’，三百里確實短了很多。需要說明，時下所說‘裡’，乃多指道路之長，而非直線距離。‘流徙三百里’，便是說流徙到三百里路外的地方。
見閻忠目光投來，韓遂心領神會，這便叱責道：“薊王當面，豈容爾等挑三揀四。”
一語驚醒夢中人。
正暗中算計利益得失的衆羌渠，這才紛紛醒悟。急忙伏地認罪：“我等領罪！”
劉備這便點頭：“如此，諸渠帥且去認罪畫押。至於遷徙到何地，可自行商議。只需在三百里之外便可。”
“喏！”三十六部羌渠再拜。
命人領衆渠帥去往牢營，在認罪劵書上簽字畫押。三十六部羌渠，這便開始盤算該流徙到何處。
待羌渠下堂，見衆人紛紛撫掌大笑。韓遂幡然醒悟：“王上欲使羌人遷出？”
“然也。”劉備輕輕點頭。
荀攸笑道：“羌人狡詐桀驁。若命其遷出，必起疑心。假謀逆之罪，行遷出之實。方不會起疑。”
“表奏，孤已命人六百里上報朝堂。想必護羌校尉一職，非文約莫屬。”劉備笑看韓遂。
“謝王上提攜之恩！”韓遂大喜拜謝。
“既爲護羌校尉，遷出到三百里外的羌人，便交由韓校尉全權負責。”
“卑下敢不領命！”韓遂鄭重抱拳。
“至於羌人如何勞作，當聽閻治中安排。”劉備目視閻忠。
治中從事，乃刺史高級佐官，主衆曹文書，居中治事，故名治中。
先領治中，便是爲繼任下任刺史鋪路。只需處理好‘流徙三百里，完城旦舂’事宜，不出意外，閻忠自當榮升刺史。刺史雖只領食六百石俸祿，然權利極大。
“臣，領命。”閻忠伏地行禮。既已認薊王爲主，卻領涼州治中。其中深意，韓遂焉能不知。
需找個恰當時機，表露心跡，行認主大禮。方爲上上之計。
韓文約，這便打定主意。
待三十六部羌渠認罪畫押，重返大堂。劉備這便設宴款待。
席間其樂融融。羌渠雖對刑罰各有非議，然比流放三千里，妻離子散家破人亡。實在是太幸運。得虧是薊王。若換成段太尉，天知道要死去多少族中青壯。
話說，段太尉與薊王有何不同？
前者殺人如蓺（yì）。後者割頭如草。實在是……別無不同！
羌人之所以乖乖認罰，也是看人下菜。
如韓遂所言，薊王當面，豈容爾等挑三揀四。一怒盡數殺之，堆成京觀。何其痛快！
真以爲，薊王不想嗎。
胸有猛虎，惡極噬人。乃恩師對劉三墩的評價。
切勿讓和顏悅色，推杯換盞，春風洋溢，其樂融融的薊王，惡極噬人。
匹夫一怒，血濺五步。君王一怒，血流漂杵。
何爲強者，看我薊王。何爲強權，且看炎漢。
韓遂心滿意足，與三十六部羌渠相伴而歸。
只需返回枹罕，便着手羌人遷出事宜。當然，對外的說法是‘流徙三百里，完城旦舂’。刑期四年。至於期滿後，是否還願歸鄉，且拭目以待。
洛陽朝堂。
陛下精神奕奕，紅光滿面。
一直稱病不朝的大長秋兼領尚書令，大宦官曹節，朗聲將薊王表奏讀完。
餘音尚在繞樑，滿堂已驚呼一片。
薊王馬到功成。破隴山大震關，計殺王國等四賊酋，三十六部羌渠盡數降服，除去宋建在逃，關西賊亂，已平大半。
“天佑大漢，我等後顧無憂矣。”便有朝官出列奏報。
“太尉以爲如何？”陛下目視楊賜。
楊賜穩步出列：“關西既定，當全力東顧，剿滅黃巾蛾賊。請陛下速將薊王調回，主關東戰事。”
車騎將軍被安車調回，於家中靜養。聯軍主帥換成一無是處的董重，三公九卿如何能放心。
“不可！”大將軍何進亦出列：“百年羌亂，如野火將熄。稍有不慎，便會死灰復燃。還有宋建在逃，若不清剿，恐再生事端。”
陛下不置可否：“大將軍以爲如何？”
“故，臣竊以爲，關西還需薊王坐鎮，不可輕動。至於關東黃巾賊寇，已被驃騎將軍團團困於孤城，旦夕可破。殺雞焉用牛刀。”
楊賜一聲暗歎。何進出口成章，顯然早有準備。換句話說，已有人先將薊王表奏，暗示何進。此人不是尚書令曹節，便是陛下。
陛下對薊王當真“親而憚之”。
陛下輕輕點頭：“如此，且傳朕口諭，令驃騎將軍速速破城，屠滅黃巾。”
“老奴，遵命！”曹節伏地叩首。