長安城東北闕的平民區，如今顯得人滿爲患了。
整個長安城的人口已接近二十五萬，是大漢帝國最大的城市。但宮殿，官署和邸第的面積約佔這座都城的三分之二。再扣除宮府的手工業用地，以所剩有限的空間容納一百六十閭里與其衆多的人口，故平民的住處歷來室居櫛比，非常緊迫。
隨着皇室實業和田氏商團的大肆擴張，長安城的各類作坊急劇增加，甚至已擴散到了長安城的近畿三輔。
三輔之地歷來地狹人衆，四方並臻，不僅長安城中人口衆多，而且四郊近縣，杜霸五陵之間也是名都對郭，邑居相承的繁華之地。如今面臨着上萬名新募工匠的涌入，負責京城周邊治安的長安中尉府頗爲頭疼。
自從上任中尉郅杜遠赴雁門就任太守，新任中尉宣化爲人敦厚，執法寬鬆，根本鎮不住場面。
不到半年時間，整個長安城烏煙瘴氣，特別是北闕甲第的二世祖們，又開始四處惹事生非，鬧得長安城雞飛狗跳。而半月前在小肥羊火鍋城的集體鬥毆事件，竟然涉及到百餘名世家子弟，甚至囊括了十餘位頂級權貴和劉氏宗室家中的嫡子，而起因不過僅僅爲爭奪一個包廂。
消息一出，漢帝劉啓震怒異常，見勢不妙的諸位權貴，趕忙將涉案子弟全部打折雙腿，命人擡到中尉府自首。中尉宣化卻沒有依法嚴辦，反而派人將涉案衆人送回各自府中養傷。
如此一來，宣化不但引得劉啓愈發不滿，甚至諸多權貴也不領情，哪還討得了好去？當即被貶回家中閉門思過，不得邁出家門半步。
在太子劉徹的強烈建議下，劉啓破格提拔了長安吏張湯升任中尉，奉旨“嚴打”。
張湯是杜陵人，他的父親曾任長安丞。其父死後，張湯繼承父職，爲長安吏，任職很久。
在權貴雲集的北闕甲第，張湯的家世絕對算不上顯赫，甚至有些低微。因此，二世祖們原本是有些不屑的，不認爲張湯有膽子得罪他們。
劉徹卻對張湯抱有絕對的信心，雖說他如今還名不見經傳，但在歷史上，張湯可是有名的酷吏，兇名絲毫不下於“蒼鷹”郅都。
史書記載，張湯用法主張嚴峻，常以春秋之義加以掩飾，以皇帝意旨爲治獄準繩。曾助武帝推行鹽鐵專賣、告緡算緡，打擊富商，剪除豪強。頗受武帝寵信，多行丞相事，權勢遠在丞相之上。
當時世人盡皆唾棄張湯，認爲他是一個佞臣。衆口鑠金，衆毀銷骨，張湯最終被污衊致死。然而在他死後，社會的評價突然來了個驚天大逆轉。
張湯死後，家裡的財產不超過五百金，都是得自皇上的賞賜，沒有其他產業。
侄兒要厚葬張湯，他的母親卻說：“我兒作爲天子的大臣，被惡言污衊致死，有甚麼可厚葬的！”
遂用牛車裝載他的屍體下葬，只有棺木而沒有外槨。漢代的棺材是雙層的，裡面一個小棺材是盛殮屍體的，外面套的那個棺材叫槨就是外棺。若是有棺無槨，就相當於在荒郊野外簡單地下葬了。
武帝聞知此事，萬分惋惜和悔恨，哀嘆道：“沒有這樣的母親，不能生下這樣的兒子！”
因此將污衊張湯的三位長史處以死罪，連主謀丞相莊青翟都被迫自殺，武帝還晉升了他的兒子張安世的官職。
如今劉徹憑着穿越衆的優勢，自然不會再讓歷史留下遺憾，既然已保下了郅都，那張湯這個人才，定然也要人盡其用纔是。
張湯果然沒讓劉徹失望，上任第一日，就在中尉府的正堂外擺放了一副棺槨，示意自己早就準備好後事。
他親自帶着中尉府的兵士，將參與羣毆事件的諸位二世祖硬生生從權貴們的府邸重新抓捕回來，過堂重審。也不顧他們雙腿被打折後，傷勢未愈，盡皆大刑伺候。直到二世祖們涕淚橫流的寫下供狀，還保證今後遵紀守法，不會再犯，這才科以鉅額罰金，放歸家中。
一時間，北闕甲第風聲鶴唳，人人自危。
郅都的陰影還沒完全散去，如今又來了個更狠的張湯，實在是要了親命！
短短半月，張湯的“蝰蛇”之名傳遍京畿數郡，誰都怕被咬上一口。
漢帝劉啓自是大爲讚賞，不但賞賜百金，還御筆親書“國之蝰蛇”四個字，命人制成金匾，賜予張湯，顯然是在爲他撐腰。
經過此事，劉啓也愈發體認到太子劉徹的神奇之處，識人之明，實在讓他歎爲觀止。
鎮壓住北闕甲第的權貴們，張湯就尋思着對東北闕的平民區和西北闕的東西兩市下手了。隨着新移民的大量涌入，治安明顯混亂了不少。小偷小摸固然常見，甚至當街搶奪錢財的惡劣行徑也愈發嚴重起來。
一個大雪紛飛的清晨，東西市緩緩的打開了坊門。
早早等候在門外的各地客商和趕早市的百姓們紛紛涌入，卻赫然看到坊市口沿街立着百餘個高大的木架，木架上盡數懸掛着一個赤裸上身的男子。
只見他們身上滿是縱橫交錯的鞭痕，皮肉翻卷，如同爬滿了暗紅色的噁心的蜈蚣。他們雙手被強行攤開，手掌和肩胛骨都被巨大的木椎穿透，死死釘在木架的橫欄上。
由於天氣寒冷，赤身男子們大多都已凍僵，木椎下的可怖傷口，流出的血液也結成了一道道暗紅色的冰凌，緊貼在他們赤裸的身軀上。從少數男子微微起伏的腹部，可以看出活着的跡象，顯然他們是被活生生的釘上去。
長安東市口歷來是梟首示衆的所在，但這麼血腥刺激的場面並不多見，以往砍頭可是乾脆多了。
不少客商和百姓都不由得蹲在地上，乾嘔起來。倒是有幾個膽大的，微微靠近了木架，意圖看清上面懸掛着的罪狀。
有識字的客商更是提高了些聲音，唸了出來：“張全寶，西河人，三日前於東市掠人財物，價值百錢，罪證確鑿。依漢律，鞭十數，示衆一日！中尉府宣。”
乖乖！
衆人聞言，皆是倒吸一口涼氣，區區百錢，按照漢律，確實是鞭刑後示衆一日。可以往的示衆，不是把人釘在木架上啊。這種天氣，這種搞法，誰還能活着回去？
我擦，原來漢律是可以這樣解釋的，今後哪怕是鞭刑，也得考慮中尉府會用什麼樣的鞭子了。真用上帶倒刺的銅鞭，挨個幾下，也就沒命了。
見衆人呆立當場，半晌不語，一旁的中尉府兵士，上前幾步，冷冷的問道：“怎麼？爾等對中尉府的判罪不服？！”
站在最前方的客商渾身一哆嗦，急忙跪地磕頭：“小人沒有不服！張湯中尉明察秋毫，依律辦案，實爲百姓之福，我等感銘五內，當日日叩謝啊！”
兵士不屑的看了他一眼，冷哼一聲道：“既然如此，你今日就候在此處，向每個路人講解罪狀，一個都不能落下！”
客商滿臉懊惱，卻不敢有絲毫悖逆，連聲應諾。當然，倒黴的不止他一個，只要是遇上舉止隨意，特別是一些浪蕩模樣的二流子，都會被中尉府的兵士拉到木架下，用刀劍威逼着大聲朗誦罪狀。整整一日，東西兩市的上空都回蕩着聲嘶力竭的叫嚷聲，將輕微的罪狀和木架上發青的屍體盡數聯繫起來，給衆人留下極爲深刻的印象。
從今往後，長安城東北和西北兩闕的犯罪率，不可思議的保持了數月的零記錄，當然這是後話了，略去不提。
劉徹聞訊，不由哀嘆不已。
酷吏果然是酷吏，實在有些糾枉過正了。如今形勢所逼，也只得如此。今後大漢帝國還是要組建一整套完善的公檢法制度才行，這種濫殺無辜的暴虐行爲，偶爾爲之還行，長久以往，必定民怨沸騰，危害甚大。
這也是爲何自古酷吏，多不得好死的緣故。
當然，婦人之仁也不是劉徹的主要風格，當務之急，還是要先解決主要矛盾。民生是關鍵，想要降低犯罪率，首先就是要提升人民的生活水準。
物質基礎決定上層建築，物質文明的高速發展，才能帶動精神文明的建設。
劉徹是絕對不會在此時提出狗屁的民/主和民/權的概念的，在現今的大漢，哪怕是劉徹大方給了人民投票自主權，他們反而會認爲劉徹是個超級二貨，是一個昏君，恨不得馬上推翻他。
人民需要的是一個強有力的帝皇，一個帶領他們走向富強，保護他們不受外族侵略的帝皇！
在此，劉徹深深鄙視某些憤青般的穿越衆，在未完成初級工業化，普及教育的時刻就要推行議會制，三權分立，限縮皇權，最後竟然還成功了。
見你的大頭鬼！